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上清帝第四书

    光绪二年闰5月初八日

    具呈,工部拿事康有作为为权宜妥善料理后事,讲究体要,乞速行乾断,以图自强,呈请代奏事:

    窃职前月不自量狂愚,妄陈大计,自以僭越,干犯重诛,待罪弥月,惊慌战栗,乃蒙陛下六合包涵,不责其僭妄之罪,难道不是广刍荛之听,立鞀铎之鹄,以开口说话路而广伶俐耶?职上呼吸道感染见解高明之纳言云云,下愤国是之抢攘如彼,前书仅言通变之方,未发体要及前后缓急之宜,用敢冲犯斧钺,再竭愚诚,为我陛下陈之。

    窃惟为治之道,在审查处理势,势本无强弱,巨细对于较尔后分;理难定美恶,长短任什么时候间而易义。昔孔子既作《年龄》以明三统,又作《易》以言权宜,曲直短长子丑相反倒皆行患上通,进退动静权宜尔后可久,以是法后上文虻而为圣师也。不穷经义而酌古今,考势变而通中外,是按图索骥之愚,非阖辟乾坤之治也。今互市既开,异国环逼,既己彼我对于立,则如两军至关,不克不及谍其军法兵谋,无认为用兵应付敌人。小敌而不知情,则震而慌张;大敌而不知情,则轻而致败:绝对于是之理也。

    夫欧美诸国之相逼,神州数千年来未有之变局也。曩代四夷的交情侵,以强兵相陵罢了,未有治法文学之事也;今欧美诸国以治法相竞,以智学相上,此诚从古诸夷之所无一也。尝考欧美所乃至强之由,一在千年来诸国并立也,若政略不振作,则死亡随之,故上下励精,昼夜戒俱,尊贤而尚功,保平易近而亲下,其君相之于一士一平易近,皆思用之,故护养之意多,而防制之意少;其士平易近之于其君其国,皆能亲之,故有情而必通,有才而必用;其国人之精力群情,咸注重于邻封,有良法新制,必文虻思步武而争胜之,有交际内攻,必思失散而侦察之。盖事事有相忌相畏之心,故不时有相牵相胜之意,以是说法立政,不断革新,尔后仅能相持也。

    一在立科以励智学也。欧美当宋元之时,大为教王所愚,屡为回国所破,贫穷衰弱甚矣。英人倍根当明永乐时创为新义,认为伶俐凿而愈出,物质踵而增华,主启新不主仿照还是,主宜今不主恒古,请于国度立科鼓舞勉励。其士人著有新书,发从古未创之说者,赏以清秩高第;其工人制有新器,发从古未有之巧者,予以厚币功牌,皆许其专利,宽其岁年;其有寻患上新地,为人的足迹所未辟,身任大工,为一辈子易近所利赖者,予以世爵。于是国人积极,各竭心力,争求新法,以取繁华。各国从之,数十年代里,科仑布寻患上新大陆万里之地,辟金山乃至富,每年患上银巨万,而银钱流入神州矣。墨领遍绕大地,知地如球,而文虻荷兰、蒲萄牙大收南洋一群岛屿,据台湾而占濠镜矣。哥白尼发明地之绕日,于是利玛窦、熊三拔、艾儒略、南怀仁、汤若望挟技来游;其入贡有浑六合球之仪,量天缩地之尺,而改神州历宪矣。至近世纪来新法益盛。道光最初几年,始创轮舟,而十二年英人犯我广州,且遍收四洲为属地,辟土四万里矣。道光末期,始有电线、铁路,佳丽铁路如织网丝,五里十里,纵横午贯,而富甲大地。俄人筑之,辟地万里。近者英之患上印度、缅甸,俄之患上西伯利至珲春,法之患上越,皆筑铁路以逼我三陲矣。合十余国人物所不雅摩,君相所激励,师友所讲究,事无巨细,皆求新便。近以船械行动蛮横四海,故以薄技粗器之微,而为全国政教之大,人皆惊洋鬼子景象形象之强,打造之奇,而推所自来,皆由立爵赏以劝智学为之。

    一在设议院以通下情也。筹饷为最难之事,平易近信上则文虻巨款可筹。钱粮无一定之规,费出公则每岁派摊。人皆来自八方,故痛苦无不上闻;政皆出于一堂,故德意无不下于达;事皆本于众议,故权奸无所容其私;动皆溢于众听,故中饱无所容其弊。有是三者,故众里寻他千百度公司并举,乃至茂盛。然孟子云:“国度闲空,明其政刑,尊贤使能,大国必畏。”《易》称:“开物成务,哄骗前平易近,作成器认为全国利。”《洪范》称:“大同逢吉,决从于卿士、庶人。”《孟子》称:“进贤灭口,待于国人医生。”则彼族实恰巧相合经义之精,非能为新创之治也。

    神州自古一统,环列皆小夷狄,故于外无争雄竞长之心,但于下有防乱消除隐患之意。至于明世,治法尤密。以陈腔滥调取士,以年劳顿官,务困智名勇功之士,不克不及尽其学;一职而有数人,一人而兼数职,务为分权掣肘之.法,不克不及尽其才。门路极塞,而散则易治;上下极隔,而尊则易威。国朝因用明文虻制,故数世纪来权臣重镇,不闻他变。全国虽大,戢戢奉法,而文网颇疏,取平易近极薄,小平易近不知不识,乐善嬉生,此其治效中古所无也。若使地球未辟,欧美不来,虽后此千年率由稳定可也。无奈大地忽通,劲敌环逼,士知诗文而欠亨中外,故锢聪塞明而才不足用,官求安谨而畏言兴作,故荀且点缀而事不克不及兴。平易近多而利源不开,则穷而为盗;官多而事权不属,则冗而无耻。至于上下隔断,故百弊一起催生;一统相安,故敌情不识。但内而防患,未始外而争强。以资闭塞关口之俗,忽当竞长之时。烯绤宜于夏季,雨雪忽至,不克不及不容易重裘;车马宜于陆行,大河前横,不克不及不觅舟楫。外之感想既异,内之备御因之,故大《易》贵乎时义,《管子》贵乎不雅邻。《管子》曰:“国之存也,邻国有焉;国之亡也,邻国有焉。……举而不妥,此邻敌以是患上志也。··一全国皆理,己独文虻乱,国非其国也;诸侯皆合,已经独孤,国非其国也。……大而不为者复小,·····,一众而不睬者复寡。”盖各国并争,如孤军转战于长围,苟精力、方略、兵械、士马少有不逮,失败立见。大朝一统,如一人堰卧于小房,但谨门窗,去文虻,虽稍安枕,可以无事。今略如年龄、战国之并争,非复汉、唐、宋、明之专统,所说的数千年未有之变也。若引旧法以治晚世,是执旧方以医变症,药既分歧纰缪,病必加危。半百年来说究国是者,既审证之未真,故言战言以及,亦施药之未当,不然遵守不药,坐等弱亡,用致割地偿款,病日危重,到此伤寒存里,病人厥阴。昔患浮肿痿痹,犹尚庞然,今且枯干瘪羸,渐无精气。如不批注病证,尽易旧方,告急之人,岂堪再误?但审病之轻重常变差别,则用方之君臣佐使亦异,故今审端致力之始,尤以批注国是为先。

    伏闻圣意所注垂,下及群臣所论说,咸欲变法自强,可以文虻说报信形式矣。曩言今当以开创治全国,不妥以保持成就治全国;当以各国并争治全国,不妥以一统无为治全国。诚以积习既深,时局大异,非尽弃故习,再立堂构,无以涤除旧弊,维新景象形象。若仅缝补缺漏,密封缺掉,则千疮百孔,顾此掉彼,连类并败,必至无功。

    夫夏屋坏于短梲,金堤败于蚁穴,况欲饰粪墙,雕朽木,而当闪电风雨的交情加,焉有不颠覆者哉?’改日不知其填补之非,或者归罪于变改之谬。近者设立海军、大使馆、招商局、同文馆、打造局、海军堂洋操、船坞,而底子不净,百事皆非。故有海军而不知驾驶,有大使馆而未储使才,有海军堂洋操而兵无精卒,有打造局船坞而器无新制,有总署而欠亨异国掌故,有商局而不克不及异国驰驱。若其询私丛弊,更没必要论。故徒糜巨款,无救危败,反为攻者捏词,以明更张无补罢了。

    职窃料今者廷议变法,积习文虻难忘,仍是补漏缝缺之谋,非再立堂构之规,风雨既至,终必倾坠。国是有几,岂可频误哉?职伏愿陛下召问群臣,批注国是,重复辨难,显露事势,确知故习之宜尽弃,补漏之无乐成。大要既立,尔后办法不掉;群情著定,尔后线人不惊。前后缓急,乃可徐图,摧陷廓清,乃可以使劲。若果能涤除积习,别立堂基,窃为陛下计之,三年则范围已经成,十年则治化大定。然后恢复古壤,大雪仇耻,南收海岛以迫波斯、印度,北收西伯利以临回部、强俄,于以鞭挞四夷,为政地球而有余矣。

    夫以不更化则危亡之急云云,,能更化则强大昌盛之效如彼,言之岂不容易哉?请以土耳其、日本言之。

    土耳其为伊斯兰教大国,襟带两洲,地五千里,非洲二十余国皆其属藩,陆师全国熬头,海军全国第三,以不更化之故,两辱于俄,其属地布加利牙、罗马尼亚、门的内哥、塞尔维亚皆叛而自主。于是俄文虻割其黑海,波斯割其科托,奥割其波森利牙、赫次戈、伟也纳,英割其毛鲁塌,希腊割其白海。六大国废其君而柄其政,为之开议院,筑铁路,于是土不国矣。其它保守之国,扫荡已经尽,惟余我及波斯、暹罗耳。以缅甸之大,我累用兵而不患上者,英人十日而举之,其患上掉可以鉴矣。日本蕞尔三岛,地盘人平易近不克不及傍边国之10月1日。近者其皇睦仁与其相三条实美改纪其政,国日茂盛,乃能灭我琉球,割我辽台。

    以土之大,不更化则减弱云云;以日之小,能更化则骤强如彼,难道不是明效大验哉?况神州处所二万里之大,人平易近四千万之多,物产二十六万种之富,加以先圣义理入人之深,祖宗德泽在人之厚,下知忠义而无异心,上有全部权力而无掣肘,这个地方球各国之所无,而欧美诸国之所羡慕者也。以陛下之明,居莫强之势,有独自把持之权,不欲自强文虻则已经耳,若陛下真欲自强,则孔子所说的欲仁仁至,孟子所说的王犹反手,盖惟神州之势为然。然数千年之旧说,易为所牵;数世纪之积习,易为所滞。很是之原,百姓所惧,吐下之方,庸医不投。苟非有雷霆轰隆之气,不克不及成造立六合之功,故非全国之至强,不克不及打扫一也。后有猛虎,则怯夫可以跳涧溪;室遭大.火,则吝夫不复惜什器。惟知之极明者,行之自极勇。然非全国之至明,不克不及洞见也。陛下真有发强坚毅之心,真知灼见之学,打扫更张,再立堂构,自有不克不及已经者。故愿陛下先批注之,则余事不足为也。若犹更化不尽力,必是批注未至,以

    为故习可安,没必要更张太过,是虽有起死之方,无救庸医之误矣。

    窃不雅今天经此创巨痛深然后,未闻卧薪尝胆之谋,有兵事则惊慌纷繁,既议以及则因循对于付;陛下有自硬要求治之心,而未闻求文虻言求才之事;上下隔断,未闻纡尊降贵以通下情;泄沓偷安,未闻震荡激励以易风尚;巨细土下,朱闻昼夜汇共同策划议自强之举。权臣宰执,复询簿书期会交往口腹之文。割地不决,告贷未患上,仇耻已经忘,愤心已经释,过此益可知矣。麻痹不仁慈,饮迷酣眠,刺之不知痛,药之不克不及入,诚扁鹊所望而却走也。若谓待辽台事毕乃议改图,则今天割地之举,皆由昔者泄沓之为,不亟图内治而等待命令他人。全国甚大,事项日生,撤军既难,教案旋起,土司未画,回乱继生,何日是自在易为政时哉?方今求治,虽消防追亡,犹虑不及,而佩玉鸣珂,雅步于覆屋危墙之下,岂有当乎?庸医摸棱,完全可以灭口,庸人因循,完全可以误国。故敢谓廷议变法,积习难忘,风雨既至,终必倾坠者,此也。

    夫酌量缝补,岂不甚善,而职必谓非打扫更张,终无补益者,何哉?试以一二事言之:如文虻今天所大患者,贫穷衰弱也。救贫莫若开矿、打造、互市,救弱莫若练兵、选将、购械,人所共知也。而科举不改,积重如故,人孰肯舍所荣而趋所贱哉?著书、制器、办工、寻地之荣途不开,则智学不出。故欲开矿,则通矿学者无其人,募打造,则立异制者无其器,讲互市,则互市学者无其业,有所欲作,必拱手以待外夷。故有地宝而不克不及取,有人巧而不克不及用,以资求富,安可致哉?

    乡塾童学读史、认识文字、测算、画图、天体、地舆、光电、化重、声汽之黉舍不设,则根柢不立。驱老迈要饭的人者为兵,而欲其认识文字、画图、测表、燃炮,必不成患上,则兵不比人。选悍夫猛士者为将,而欲其读史、知兵、测天、绘地,必不成患上,则将不比人。购外夷开官厂认为船炮枪支,而欲其新型巧制,必不成患上,则船炮枪支必不比人。故凡是有战衅,必失败以摇国度,有兵而不成用,有械而不成恃文虻,以资求强,安可致哉?倘使知开矿、打造、互市、练兵、选将、购械之不克不及骤求矣,于是稍改科举,而以荣途励著书、制器、寻地、办工之人,大增黉舍,而令乡塾通读史、认识文字、测算、画图、天体、地舆、光电、化重、声汽之学,亦可以说能权宜矣。

    然异国凡讲一学,必集众力以成之,固为群策群力,不雅善相摩,亦以购书购器,动费巨万,非众擎则不举。故考天体则有天体之会,凡言天体者皆聚焉,筑不雅象之台,购浑天之器,佳丽贺旦购天体镜费七十万金,此岂一人能为哉?考地舆则有地舆之会,凡言地舆者皆聚焉。英国阿侯为亚洲地舆会头,醵金派人游历我亚洲,自东土耳其、波斯、回部、西伯利部及我国蒙古、西藏,丈量画图,穷幽极险。我云南细图,英人性光二十五年已经绘之,西藏细图,光绪二年已经绘之。我蒙古、漠河金矿之山,去年的前一年俄人己绘有细图到天津文虻市。他如法人派流王探滇越之地,而即收越南,派特耳忒游暹罗考湄江之源,而即割暹罗湄江东岸。近俄、英之强入漠河、青海、川、藏测绘者不成胜数,既屡见疆臣奏报,认为大患,岂知皆其地舆会中报酬之,非国度所派者也。特国度为之掩护,遂收辟地万里之殊功。其它言矿学有矿学之会,言农业科学有农业科学之会,言商学有商学之会,言历史学有历史学之会。即

    今教案迭见,全国苦之,亦皆其教会所派之人,并不是出于国命,不外为之掩护耳。而教平易近詷察敌情,即以大赖其力。故欧usa势之强,皆借平易近会之故,盖当局之精力有限,不克不及事事研精,平易近会则专门讲究,故能事事新辟。其入会之人,自后妃、皇太子、被封王的人、权臣咸预焉。前者俄后亲入医会,比者日本然后入救人会,皆降至尊而讲末业,如神州皇帝躬耕.、后太太亲蚕之义,以资鼓舞文虻勉励,故举国风从。学业之精,打造之新,实因为此。

    孔子日:“百工居肆以成其事,正人居学乃至其道。”又曰:“以文会友。”孔子养徒三千,孟子后车数十,唐京城最高学府生万人,宋朱子、陆九渊讲学数千人,明徐阶讲学,会者八千,皆治化极盛,绝无流弊。至汉、明之季,主持清议,此乃权奸之倒霉,而国度之大利也。明季贰臣,入仕国朝,畏人议之,故严其禁。,今非当时,岂可复缘其误?然上不为倡,下不敢作,会若不开,则学亦不成,然学会虽开矣,而学至幽眇,事至繁重,谁为考授?谁为兴举?乡里详尽,必将责成于县令。而县令上有层累之督抚、司道、本府以临之,则节制殊甚,下惟杂流之典史、巡检、胥差以佐之,则辅理无人。任之极轻,捐纳战功亦可患上;待之极贱,抱道怀德不愿为。甚或者超过需要的人员千数,望差如岁,廉耻衰丧,才识庸鄙。以资而欲其遍开新学,鼓舞人物,大劝农文虻工,兴启利源,岂可患上哉?

    故周则百里封侯,直达皇帝,汉以郡守领令,下逮小平易近。层级既寡,宣治较易。近者日本之变制也,以县直隶国主,而被封王的人出为县令,故下情无不达,而发难无不行。吾地盘广宽,县令太多,纵不克不及如日本直隶国度,亦当如汉制领以巡抚,崇其品秩,任以从臣,上汰藩臬、道府之超过需要的人员,下增六曹、三老之乡秩,计月选不外数人,简拔何劳签部,清流向上,便于自爱,奏报直达,乃可发难。若明明知道超过需要的人员而不克不及更革,是虽有良法而无自奉行。剩下文书茂密之当删,卿寺冗闲之宜汰,堂官数人之当并,兼差数四之宜专,吏青之宜易用士人,百官之宜终身专职,必使尽去空文,乃可颁行实政。若犹用明朝拖住之法,必致贻政事丛脞之忧。然一朝而尽革官制,职有以知朝议之未能也。

    然令改易庶官,遍立诸学文虻矣,而上下不交,宿弊不去,蠹在底子,终难自强。今之县令,品秩甚卑,所说的亲平易近者也,而书吏千数人,盘隔于内,山野数百里,辽隔于外,小平易近有冤,呼号莫达,书差讹索,堂署整齐严肃,长跪问讯,刑狱惨酷,乃至有性命沉冤,鬻子待质,而经年不讯者。若夫督抚之尊,去平易近益远,百县之地,为事更繁,积弊如山,痛苦如海,既已经漫无省识,安能发之奏折。况一省一人,一月数折,闭塞甚矣,何故为治?枢臣位重事繁,又复远嫌谢客,陛下九重艰深,堂远廉高,自外之枢臣、内之奄寺外,无患上亲密而接近,况能群情?小臣引见,仅望清光;大僚召见,乃问数语。天威俨穆于上,蒲伏拳跪于下,屏息战栗,心颜震播,何故患上人材而尽下情哉?逐日服务,召见枢臣,限以数刻,皆须了决,伏跪屏息,敬候色彩,未闻重复辨难,甚少穷日集思。全国甚大,事项甚微,呈上虽圣,岂完好掉文虻?而限时以言事,拳跪以陈辞,虽有才贤,不克不及用尽。当此时变,岂能

    宏济艰巨哉!

    夫以无补之虚文,令人不克不及尽其才,甚非计也。古者三公坐而论道,自在燕坐,讲究经国,故能办法晏如,用成上治。夫行以知为木,高以下为基。不讲论则有行而蒙昧,不燕坐则有高而无下。冥行必蹶,过高则危,尊严既甚,隐讳遂多。上虽有好言之诚,臣善为行意之媚,乐作承平颂圣之词,畏言危败乱贼之事,故人材隔断而不举,积弊日深而不发。至神州松弛之由,外夷强大昌盛之故,非不深知,实不敢言。昔民众昌奉命出使日本,有所条陈,但请被封王的人出去游历,总署不敢代递,其它关一切陛下之事,皆知之而不言,言之而不达,达之而不动,动之而不行。陛下虽天宜伶俐,皆为壅塞,欲坐一室而知四海,较中外而求自强,其道无由。夫皇帝所认为尊者,威棱远憺,四夷宾服,德泽文虻流溢,国内又安,上播祖宗之灵,下庇一辈子易近之命,大德乐成,传于后世,乃可尊耳。若徒隔断才贤,威临臣下,以不见不动为尊,以隐讳壅塞为乐,则近之有上地不守、人平易近不保之患,远之有徽钦蒙受风尘、二世崩溃之祸。情面安于所习,蔽于所见,而祸败一来,悔无可及。职曩言陛下尊则尊矣,实则自力于上,陛下以及睦快乐此独尊?良为此也。

    夫使内示尊于奴隶,而外受辱于强邻,与内交泰于臣平易近,而传扬威于四海,孰患上孰掉,用不着陛下之明,无不克不及辨之者。夫六合交则泰,六合不交则否,天然之理也。历不雅自古建国之君,皆与平易近相亲,挽辂可以移驾,止辇可以受言,以是成一代之治也。自古危败之君,并与其臣相隔断,隋炀之畏闻响马,万历之久不视朝,所乃至鼎祚之倾也。伏读太宗文皇帝圣训,谓明主自恃如天,臣下隔断,是乃至败。我文虻国上下相亲,因此能强。呜呼!明室之以是亡,我朝之以是兴者,尽在此矣。

    孟子谓:“如耻之,莫.如师文王。师文王,大国五年,小国

    七年,必为政于全国。”盖文王之圣,与国人交。《鹿鸣》,文王之诗也。笙簧口腹,以巨为宾,故能成郅治,流美至于今。夫太宗文皇帝,我朝之文王也。窃愿陛下师之,纡尊降贵,与臣平易近相亲,而以明季太尊为戒。六合既交,万物萌动,底子既净,堂构自主,众里寻他千百度公司昭举,自强可致矣。陛下若深不雅时变,稍降尊严,职所欲言者有五焉:

    一曰下诏求言。破除壅蔽,罢去隐讳,许全国言事之人到午门递折,令御史大夫轮值监收,谓之“写信处”,如汉公车之例,皆没必要由堂官呈报,亦不患上以背碍阻格,永认为例。若言有可采,温旨褒嘉,或者令召对于,霁颜扣问,庶辟门明目,洞见万里。

    二曰开门集议。令全国郡邑十万户而推一人,凡是有政事,陛下文虻御门,令之集会,三占从二,当即颁行,其省、府、州、县咸令开设,并许受条陈,以通下情。

    三曰辟馆参谋。请陛下大开便殿,广陈图书,逐日服务之暇,以一时许亲临燕坐,参谋之员,轮二十员分班侍值。陛下翻阅图书,随宜咨问,访以中外之故,古今之宜,经义之精,平易近间之苦,吏治之弊,处所之情。或者霁威赐坐,或者茶果颁食,令尽所知,能无有讳避。上以启圣聪,既广所未闻;下以不雅人材,即励其未学。令全国人材皆在摆布,宰县奉命出使皆在特简,问其方略,责以乐成;许其言事,严其奖惩;则人皆积极发奋,仰酬知遇,治全国可运之掌矣。其参谋之员,一取于翰林,文学随从,人材较多,闲散日甚,宜令轮值;一取于荐举,用世宗宪皇帝之法,令权臣翰詹科道,下及州县,各荐人材,凡是有艺能,皆患上荐举,贵搜草莽,禁荐显僚,或者分十科,俾无遗贤,虽或者滥芋,必有异才,宜文虻令轮值,其不称旨者,任什么时候间罢去,其悖谬者,罚其荐主;一取于写信,其条陈可采,召对于称旨者,与荐举人并称,待诏亦令轮值;一取于公推,众议之员,郡县分举,各熟形式,自多通才,亦令轮值。

    四曰设报达聪。《周官》“训方”、“诵方”,掌诵方慝、方志,庶周知全国,意美法良,宜令直省要郡各开报社,州、县、乡、镇亦令续开,日月进呈,并备数十副本发各衙门公览。虽乡校或者非,宵旰寡暇,而平易近隐咸达,官慝皆知。神州百弊,皆由蔽隔,解蔽之方,莫良于是。至异国新报,能言国政,今天要事,在知敌情,通使各国闻名佳报皆宜购取。;其最著而有效者,莫若英之《太晤士》,美之《滴森》,令总署派人逐日译其政艺,以备乙览,并多印副本,随邸报同发,俾百僚咸通悉敌情,陛下可周知四海。

    五曰开府辟士。相国之职,在于进贤。汉世三公,皆有曹掾,妙辟英贤,认为毗佐,故汉之公府,患上人文虻最盛。今之枢臣,乃畏谨避。人与全国之才贤不接,岂能为拨乱之任哉!宜复汉制,令揭幕府政权,略置官级,听其辟士,督抚、县令,皆仿此制。其有事效,同升之公,庶几宰府多才,可助谋议。然后分遣亲密而接近王公权臣游历,以资熟练;罢去仕宦傔从阍役繁重,以示亲平易近;免酷刑、长跪,以恤平易近艰;厚俸禄养廉,以劝吏耻。如是,则顺全国之人心,发全国之平易近心,合全国之知认为知,取全国之才认为才,全国臣庶,欣喜跳舞,驱驰动色,乐事劝功,尊君亲上,然后兴举新法,谋划众里寻他千百度公司,昭明融洽,全国一家。无几微之弊而不去,无几微之利而不举,惟陛下意之所欲为,无不比志矣。

    陛下果批注不患上志,决然颁行,则致力之前后,乐成之期效,皆可为陛下序次言之。先引咎罪己,以收全国之心;次赏功罚罪,以伸全国之气;然后举逸起废,求言广听,广参文虻谋以尽人材,置议郎以通下情。数诏一下,全国雷动,想望承平,异国变色,敛手受约矣。三月以内,怀才抱艺之士云集都中,强国救时之策并伏阙下,陛下与二三权臣全神贯注,延引讲问。撮群言之要,序次推施;择群士之英,随器拔用。赏擢不次,以鼓战斗意志;沙汰庸冗,以澄官方。于是简傔从,厚奉禄,增幕府政权,革官制,政皆疏浚;立道学,开艺科,创译书,遣游学,教亦具举。征议郎则便于筹饷,而借平易近行钞皆可图;荣智学则各竭心力,而巧制精工可日出。然后铁路与邮政并举,开矿与铸钱兼行,农业科学与商学俱开,使才与将才并蓄,皆于期岁以内,可以大起宏规。中土海禁久开,很有艺学之士分为教习,各赴荣途。至于三年,铁路之大段有结果,矿产之察苗有绪,书藏遍设,报社遍开,游学多归,新制纷出,诸学明备,人材并起,门路大辟,常识俱开,无人之地渐垦,工文虻院渐众,游平易近渐少,要饭的人渐稀。童塾皆认识文字知算之人,农工有新制巧思之法。织布打造,渐可收内地之利;商业上的事务轮舶,渐可驰域外之不雅。然后练兵选将,测海制械,序次可讲矣。迟以十年,诸学如林,成才如麻,铁路织罗、矿产洋溢,众里寻他千百度公司举而风尚成,打造极精,创编极众,农业精新,商货四达,地无余利,人有余饶,枪炮船械之俱巧,训练驾驶之俱精,富教既举,军备亦修。

    夫以欧罗巴洲十六国,合其人次,仅二千万,我乃倍之。以二千万之练兵,加数百艘之铁舰,扬威海外,谁能御之?凡此乐成,可以刻期而计效者也。然今摆布贵近率以资历致大位,多以平静为美计。或者年已经耆耄,精力渐短,畏言兴革,多事阻挠,必谓天泽当严,官制难改,求言求才,徒增干进之士,开院集议,有损君上之权。良人贵下施,天宜交泰,无用的官吏宜革,掣权文虻非时,既已经言之,若夫大考以诗赋超擢,馆选以楷法规授,同为干进,抑何取焉? 况提供意见荐举之士,必多调倪之才。遗大投艰之时,贵有很是之举。我圣祖仁皇帝开鸿博之科,合法滇乱之口。乃知贤人之宏漠,固非凡人所识度也,岂可以一二滥竽而阻很是之盛大活动哉?

    至集会之士,仍取上裁,不外达伶俐目,群策群力,稍输下情,以便筹饷。佣人之权,本不属是。乃使上德之宣,何有上权之损哉?若谓陛下万几殷繁,宵旰勤奋,写信既众,报纸益多,既费参谋之时,安有拆阅之暇?岂知写信虽多,纲要先见,其无关政要,派人阅览,其指陈十分必要,即于参谋的地方,可以集众讲究,其有燕暇,任什么时候间阅报,但要患上备乙览,已经可风化寂然,吏不怀奸,人皆自励矣。若狃于俗说,不克不及打扫,则发难无人,百弊丛积,稍变一二,终难缝补,而平易最近几天以贫,兵日文虻以弱,士日以愚,国日以蹙。强夷环逼于外,会匪伸张于内,五年之间,江、浙、闽、广、滇、桂恐不克不及保,十年以内,皖、楚、辽、藏、蒙、回亦虑变生,二十年后,松弛非所敢知矣。此尚言其常者,若崩溃之患,则朝夕可致。殷鉴不远,即在前明。患上掉之效云云,陛下果何择焉?

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