罗中丞含章，南景东厅人。中乙科，仕广东县令，以廉直称。年五十余，犹沈沦下僚，宦兴已久阑矣。道光初政，曾膺上荐，即擢肇罗道。调山东兖沂曹道，未期年，即升至粤抚，近年宦途未有若是之速也。公爱民洁己，莅官时召父老至，谆谆教诲，至于涕下沾膺，故百姓感戴如父母，号为“罗青天”。然性质悫，易受下官欺侮，莅齐抚数月，为僚属所掣肘，不能布施一策。上知之，改调江西，公如获更生云。公本姓程，后易为罗，贵后始奏明更正云。