元丰官制枢密院之副有同知，有签书，除授虽不皆同时，然未尝频年虚位。绍圣元年五月刘仲冯自签书出知真定，自是不除签书。政和元年九月王襄自同知出知亳州，自是又不除同知。宣和六年蔡懋始以同知副蔡攸，凡同知虚位者十三年，签书虚位者三十年，政和间童贯乃以宦寺为签书，然才三月遽躐为领院矣。