第10章 窃听世界：美国如何将窃听之手伸向盟国(1)

　　2013年6月6日，依据美国中情局前职员斯诺登提供的文件，美国《华盛顿邮报》和英国《卫报》报道，美国联邦调查局和国家安全局五年前启动了代号为“棱镜”的秘密监控行动，通过雅虎、谷歌、微软、苹果等网络巨头的服务器，监控美国公民的聊天记录、邮件和影像等秘密资料。报道一出，一片哗然。美国公民认为，监控大大侵犯了公民的隐私权，同时也侵犯了公民的自由，而美国一向以“自由”和“人权”标榜自己，如今“棱镜计划”的曝光，几乎相当于自己狠狠地扇了自己一个耳光。

　　然而，事情不仅仅止于此，斯诺登在连续一个月的爆料中，爆出了许多惊人内幕：美国窃听欧盟机构长达五年，美国对德国进行类似于伊拉克及沙特阿拉伯强度的监控，英法同样也被爆出有类似于“棱镜计划”的项目。甚至除英国外，同样连未遭美国窃听的澳大利亚、加拿大和新西兰也被爆出与美国有合作，一起参与了“棱镜计划”，帮助美国搜集情报。

　　此次监控事件，涉及人数之多，范围之广，实在是让人难以想象。

　　1斯诺登披露美国窃听欧盟长达五年

　　继美国监控本国公民通信自由曝光后，6月29日，又有惊人内幕曝光。美国不仅监听本国公民的隐私，对自己的盟友也没有放过。德国《明镜周刊》根据斯诺登提供的一份美国国家安全局2010年9月的一份机密文件，刊登出一条惊人内幕，美国国家安全局对欧盟驻华盛顿和联合国的办事机构进行监听长达五年之久，内容包括人员通话、电子邮件、会议录音、盗取电脑文件。除此之外，美国还对位于布鲁塞尔的欧盟总部进行监听，总部内的27个欧盟成员国各自办公室的电话和互联网也均被监控。

　　6月30日，英国《卫报》也披露说美国监听了38个驻美大使馆办事处，其监视目标不仅仅是欧盟国家，还包括日本、中国、韩国、印度、墨西哥等其他地区的国家。这一披露，更如同火上浇油一般，引起轩然大波。

　　据披露，美国采用了多种监视的手段，主要有在电子通信设备上安装窃听器，如传真机，或者复制电脑内的文件。美国为每一项监控项目都取了代号，“卓普米尔”、“黑足”、“瓦伯什”、“珀迪多”、“鲍威尔”、“克朗代克”……这些都是他们行动的代号，从这些名目繁多的代号中，我们也可以看出，美国的情报监视活动的规模有多大。而且，这些监视活动不仅仅涉及美国国家安全局，还包括联邦调查局和中央情报局。

　　5年前，欧盟的安全专家就在欧盟总部大楼里发现了窃听网络和电话的装置。通过分析得出，所有的数据都流向了北约总部大楼内工作的美国国家安全局专家那里。2003年的时候，欧盟也宣布发现了对德、法等国的窃听器，但是这些事情都不能说明是否和美国有关。

　　消息一经报道，引起了欧盟的强烈震惊和极度不满，而被窃听的欧盟国家的官员也都强烈地表达了他们的不满。

　　欧洲议会主席马丁·舒尔茨认为这是一个大丑闻，对欧美关系产生了严重的冲击。绿党议员认为这是一种法治的崩溃，欧盟应当到国际法庭去起诉美国。

　　布罗克，这位对外关系委员会主席认为此事忍无可忍，美国完全背弃了它自己所谓的“自由的土地”。

　　欧盟委员维维亚娜·雷丁坦言：“……如果这样的报道属实……近期的美国与欧盟自由贸易的谈判将受到影响。”

　　同时，欧盟国家一致要求美国官方对监控欧盟事件作出解释。

　　美国官方解释说，监听并不是针对欧盟诸国，这都是基于保护国家安全的考虑，保护的是各国的安全利益。自从“911”事件以后，这些监听计划保护了美国和欧洲诸国超过50次，而且这些计划都是得到了国会、政府和法院批准的，是属于合法的行为。“棱镜计划”也击破了90%以上的恐怖分子袭击。他还说，“棱镜计划”主要是对涉及恐怖袭击的电话进行搜集（只会记录时间长短而已），而监控网络信息也是只搜集与恐怖袭击有关的信息。他强调，这些情报并不会公开，只有特许的情报官员才能够阅读，十分安全，不会导致隐私的泄露，而且这些数据也都会定期地销毁。此外，罗杰斯议员认为，这一切都是媒体的误导，“棱镜计划”并没有侵犯公民的隐私。

　　6月30日，美国国家情报局也认为这样的监视活动并不“出格”，他们声明，每个国家都会搜集国外情报，他们搜集情报的方式也与其他国家相同，这并没有越界，因此他们不会公开所有的、确切的情报活动。

　　但是，有人觉得这不过是美国拿来应付广大人民群众的借口，国家安全向来都是美国滥用公权的挡箭牌。美国从建国以来就规定了公民的私有财产神圣不可侵犯，同理，公民的隐私也不能随便侵犯。但是，在“911”以后，美国就通过了《爱国者法》将监听公民通信等行为合法化，美其名曰是为了保护国家安全利益。但这却是美国公权滥用的最好的挡箭牌。

　　香港凤凰卫视时事评论员阮次山认为，其实对友好国家收集情报，每一个国家都在做，这非常的普遍，即使像以色列，美国最忠实的盟友，对美国的监视恐怕比任何国家都强。只是这样一层纸没有被捅破罢了。这有点像皇帝的新装，每个人都知道，只是每个人都没有去捅破。而斯诺登就是那个揭穿真相的小孩，一旦揭穿了，这些欧盟国家觉得面子上过不去，而且也不能直接告诉公民说这种谍战很正常，所以就只好指着美国说它侵犯了自己，不应该监视盟友，可是哪个国家又不是这样做的呢？

　　欧盟指责美国监听自己的盟友，这是一种不信任盟友的表现，但是，难道欧盟就能拍着胸脯说我没有监视你美国吗？

　　其实，不论美国对此次监听事件是如何辩论的，究其根本原因，美国进行的各种计划都是为了本国的国家利益。

　　二战后，美国作为世界上两个超级大国之一，资本主义的头号大国，其在资本主义世界起着主导地位。遭战争重创的欧洲国家在美国的帮助下，经济得以复苏，一时间欧洲各国唯美国马首是瞻。

　　苏联解体后，美国成为了世界上唯一的超级大国。但是，这时欧洲诸国的经济已然得到了发展，美欧关系开始发生变化，欧洲诸国不再以美国马首是瞻，欧美的凝聚力开始下降，欧洲想要脱离美国控制的倾向越来越强，双方也开始在某些问题的主张上存在分歧，甚至于争吵。例如，在科索沃问题上，美国一向是态度强硬，主张以武力解决，而欧洲国家则主张协调，特别是通过与俄罗斯合作来解决问题，不得已时才使用武力。在中东和平问题上，美国一味地维护以色列的利益，而欧洲国家则坚持“以土地换和平”，要求以色列退出阿拉伯的领土。美国一直都想独自管理中东事务，但这一切都遭到了欧洲的阻挠。这说明，美国对于欧洲的影响力也开始下降。

　　美国在战后几十年的战略重点一直都在欧洲，可以说，美欧联盟是美国保持其在全球的主导地位的基础。由于美国想称霸世界的野心一直都存在，因此美国想要继续控制欧洲，掌握欧洲安全事务的主导。美国担心欧盟一旦强大起来，将会威胁到美国在全球的主导地位，于是美国就采用各种监控对欧洲盟国进行监视，从而及时掌握欧洲的军事动态和政治动态，以及经济的发展，防止欧洲国家发展壮大，以达到美国维护本国利益的目的，维持其世界的主导地位。

　　欧盟国家一直指责美国监视其盟友的行为着实不堪，是对盟友不信任的表现。但是，“没有永远的朋友，也没有永远的敌人”，每个国家所做的行动基本上都是为了维护本国的利益。从国家利益的角度来讲，美国的“棱镜计划”就是为了维护本国的国家利益，想继续控制欧洲，以防止欧洲威胁到它的主导地位。

　　但是，即使欧盟国家对于此次事件很是愤怒，因为欧美战略利益的存在，欧美的盟友关系将会继续下去，在短时期内是不可能发生根本变化的。

　　2德国：遭NSA高强度监控，疑其与美情报部门合作

　　德国《明镜周刊》报道，美国国家安全局对德国的监视比想象中的还要多得多。斯诺登提供的机密文件展示了美国对德国的监视范围。德国是美国监视的重要目标之一。同样的重要目标还有中国、沙特阿拉伯、伊拉克。根据资料透露，包括电话、邮件、网络数据连接和短信在内的监视中，大约平均每个月对德国要进行5亿次的信息监控。平均每天会从德国获得约1000万个网络文件和2000万个电话的数据，最多的时候一天可以获得6000万个通信数据。另外，国安局将所得的信息都储存在国安局的总部。

　　而美国对于德国西部和南部的监控更为频繁。被德国列为网络基础中心的法兰克福，是世界网络设施构建的重要角色，被美国更加严密地监控起来了。另一份机密文件说明，美国将合作方分为一二三等，第一等的合作方是美国；第二等的合作方是英国、加拿大、新西兰、澳大利亚，这些国家都不在美国的监视范围内；第三等的合作方是徳国、法国、日本、韩国、中国、印度、墨西哥等国家，这些国家经常受到美国的监视，而且这些国家被美国认为是“可信任度最差的合作方”，所以有时对这些国家的监视程度与监视伊拉克和沙特阿拉伯程度相同。

　　德国是欧盟国家中被美国监控程度最高的国家。德国认为，美国监视自己的盟友，尤其对德国进行类似于伊拉克、沙特阿拉伯的高强度监视，这是一种对于盟友极度不信任的表现，德国政府对此给予了严厉的批评，美德关系也因此受到了破坏。

　　德国司法部长施纳伦贝认为，美国这种做法是冷战重现，要求美国对此有个合理的解释，美国不能对自己监视欧盟国家用反恐的理由来搪塞，即便是与敌人作斗争，也不能不择手段。

　　3日晚上，德国总理便与美国总统奥巴马通电话，他们在电话里讨论了有关美国国家安全局对欧盟国家以及德国进行监听一事。

　　德国总理默克尔在7月6日的时候要求美国澄清对德国信息监控的疑问，但是美国一直没有给予正面的回答。而德国内政部长和情报官员将在下周前往华盛顿进行访问，希望在这次访问中，能够得到更多的有关NSA监视德国的信息。

　　事情并不止于此，德国媒体爆料之后，开始追究德国政府对于此次事件是否知情？德国总理默克尔表示，对于此事，政府并不知情，政府也是从相关报道中了解到。但是，不久后，《明镜周刊》再次报道了斯诺登提供的信息：德国情报部门和美国国家安全局合作已久，而且斯诺登还具体地描述了德国情报部门和美国国家安全局是如何互相合作，互相提供信息的。此条消息一出，公众们立刻与之前默克尔否认知情一事联系起来，舆论呈现一边倒的趋势，纷纷指责德国政府愚弄民众。

　　德国内政部长寄希望于近期的美国之行，希望美国对监控德国一事能够作出澄清，但是美国的情报主管并没有理会德国，德国空手而归，美国仍然没有澄清事实，让德国公众十分不满，大骂德国欺软怕硬，违背了访美前的承诺。面对媒体和在野党的穷追不舍，他只能以一句“我们至今尚不清楚”来搪塞过去。

　　同样受到德国媒体尖锐批评的还有德国总理默克尔。对于美国窃听德国公民的隐私信息事件，默尔克的态度一直不明确，含糊不清，模棱两可。开始时说要设法弄清楚这件事情，后来又说要美国明确作出承诺在德国的领土上要遵循德国的法律。德国社民党总理候选人布吕克认为，默克尔作为一国总理，是坚守自己的原则还是服从美国，都应该有自己的明确态度，就像前任总理施罗德一样，能够在伊拉克战争中坚决地持否定意见。布吕克希望默克尔能够亲自出面与奥巴马就此事进行交涉，给予德国民众一个解释，同时，必须制止美国继续监控德国通信的行为。目前，德国情报部门是否和美国情报部门合作还没有给出官方解释。

　　撇开德国是否与美国合作这件事情不谈。美国对德国进行高强度的监视，这一切都是有着历史原因的。在所有的盟友中，美国最不放心的国家也确实就是德国——德国是一个具有侵略性的国家。在法西斯战争中，德国就是法西斯的主要领导国家。战败后，德国承认它的过错。而德国同时也是一个令人感到可怕的国家，他的国民意志力让人难以想象——二战战败后，德国迅速从一片破败的国民经济中发展起来，成为欧洲经济的佼佼者。德国人严谨，这是他们留给世人的印象，而德国的日耳曼民族还是一个团结的民族，有着强烈的爱国意识。二战后，德国的迅速复苏，离不开这些有着强烈爱国主义人士夜以继日，主动放弃自己休息时间工作的原因。所谓“知耻而后勇”，就是这个民族的写照。而相较于一些亲美的欧盟国家，德国并不以美国马首是瞻，无论美国有多么的强大，它都不会被美国左右，德国总是有自己的坚持，有自己的使命。每当欧洲大陆有什么问题时，德国总是第一个站出来说话，并且言辞直白，单刀直入。

　　2012年末，美国被爆出纽约美联储的黄金可能失踪后，德国立刻就要求运回它寄存在美联储的黄金，这样的事情让美国很是头疼，因此，在经过几个月的谈判后，美国同意在未来几年内陆续将黄金运回德国。2009年的欧洲债务危机救助方案和现在的监控欧盟事件也是如此，德国总是立刻做出行动，这让美国很头疼。

　　历史原因加上德国本身对于美国比较尖锐的行为，让美国对于它这位欧洲盟友并不是那么的放心，因此加强了对德国的监控。

　　3法国：严责美国窃听的同时也陷“棱镜门”

　　美国监听布鲁塞尔的欧盟总部和欧盟驻美国的办事处一事被曝光后，各欧盟成员纷纷要求美国对此事作出解释。作为欧盟成员国之一的法国也不例外。此事的曝光在法国境内引起强烈的反响。而正当各国要求美国作出解释时，美国国务卿克里的一句“通过外交途径来回答欧盟的询问”则让法国人更加震惊，法国各界均认为美国态度过于轻浮，激起了众怒。