第41章 地厅（局）级公务员心理素质研究(2)

　　首先，必须增强领导干部学习的自觉性。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：建设一支适应社会主义现代化需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。领导干部对改革与发展的驾驭能力如何，在很大程度上取决于其知识水平的高低。尤其是我们所处的时代，已经进入信息时代，随着知识经济时代的到来，新事物、新知识、新经验层出不穷，我们原有的知识已远远不能满足时代的需要。在这种情况下，迫切需要领导干部加强学习，提高对学习重要性和紧迫性的认识，自觉养成刻苦钻研的良好习惯。加强学习，最根本的是要加强马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习。同时，还要加强市场经济知识、科技知识、财政金融知识、法律知识、历史知识等的学习，努力拓宽知识视野，运用各种理论知识提高预测能力。

　　其次，在培训过程中灌输预测的基本理论，特别是预测技术。要提高国家公务员特别是领导干部的预见能力。作为培训主体的各级行政学院的教师必须向培训的客体一国家公务员讲授预测的必要性和可能性、预测的特点和种类、预测在决策中的作用、预测的原则、条件和程序以及预测的主要方法等等。在教学过程中可采取理论教学和案例教学相结合的原则，把不同的预测方法与实践结合起来，从而提高国家公务员特别是领导干部的预测能力。

　　最后，培训方式应多样化。公务员培训特别是对领导干部的培训与普通教育不同，在培训过程中应坚持“理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效”的原则，在培训的方式方法上必须灵活多样。可以根据不同的情况，采取案例教学、课堂讨论、参观考察、研讨会、出国进修等多种形式，逐步培养领导干部的预见能力，从而提高他们的工作效率。

　　三、应把自信心培养纳入国家公务员培训的正常轨道

　　当前，我国正处于改革开放，建立社会主义市场经济体制的新时代，随着我国的经济体制改革进入攻坚阶段，社会经济生活中的热点问题和难点问题层出不穷，如国企改制、机构改革、职工下岗等。面对这纷繁复杂的世界，我们的各级国家公务员应当以何种心态来对待，怎样保持清醒的头脑，是一个必须正确解决的严峻问题。

　　实践证明，面对这些困难和问题，保持高度的自信心是非常必要的。

　　所谓自信心，是指对于自己心理能力的体验和估计。自信心是一个人心理素质的重要组成部分，具有坚定自信心的人，特别是领导干部，其心理状态就显得比较稳定，体现出处变不惊、遇事不乱、沉着老练的心理特征。相反自信心不强，往往在突发事情面前惊慌失措、六神无主，严重者甚至迷失目标和方向，丧失斗志，意志消沉。

　　贵州地处边远，经济技术发展水平不高，资金、技术、人才、信息等经济发展要素短缺，市场功能脆弱，宏观调控能力和微观管理能力较为低下。这一现状，决定了富民兴黔的跨世纪事业任重而道远。因此，加强贵州领导干部的自信心显得尤为重要。有了坚定的自信心，才能够引导广大干部树立起正确的人生观和价值观，把个人奋斗目标与实现贵州腾飞的理想有机地结合起来，形成推动贵州经济发展的向心力和凝聚力；有了坚定的自信心，才能够激发广大干部解放思想，更新观念，不断开拓进取，体现出良好的精神状态；有了坚定的自信心，才能够促使广大干部确立艰苦奋斗，知难而进，迎难而上的献身精神，带领贵州人民奋发图强，实现预定的目标；有了坚定的自信心，才能够推动干部形成坚强的意志，困难面前不低头，挫折面前不泄气，坚定不移地朝着目标方向奋进。

　　当然，自信心的具备也有一个度的问题，我们说要有充分的自信，并不等于过于自信。过于自信的人，往往会走向另一个极端，即盲目乐观、妄自尊大，不能正确评价自己，也不能正确看待别人，从而听不进相反意见，在工作作风上独断专横，在决策上唯我独尊，加大了工作失误的可能性，给党和人民造成损失。

　　基于对自信心的上述认识，我们围绕着贵州地厅（局）级国家公务员心理素质调研这一课题，就自信心进行了专题调研。

　　（一）调查问卷的构造和测评方式

　　1.问卷围绕自信心这一心理因素，我们自行设计了19个有关自信心问题的问卷，并采用无记名的方式在贵州省地厅（局）级公务员中进行调查。

　　2.测评方式要求受调查者根据自己的实际情况，对照问卷进行实事求是的回答。答案采用“是、一般、不是”三种，要求受调查者在符合自己情况的答案上打“√”。

　　3.分值采用三级评分，对选择“是”的给予“+3分”，选择“一般”的给予“+2分”，对选择“不是”的给予“+1分”。

　　4.测评标准总分30分以下者为“缺乏自信或比较缺乏自信”。31分～41分者为“比较自信”，42分～48分者为“自信”，49分～52分者为“很自信”，53分以上者为“过于自信”。

　　（二）调查结果的统计分析同时，我们从表中还可以发现，在大学以上学历中，过于自信者比重最高，为4.5%，占了过于自信者总数的88.9%，这应引起注意。

　　（三）强化自信心的培训思路与对策1.拓宽地厅（局）级公务员的知识视野，提高其驾驭社会主义市场经济的能力领导干部是否自信，与其对改革与发展的驾驭能力高低有关，而其对改革与发展的驾驭能力，在很大程度上又取决于其知识水平的高低，尤其是我们所处的时代，已经进入信息时代，新事物、新知识、新经验层出不穷，地厅（局）级公务员原有的知识已远远不能满足时代的需要。在这种情况下，就需要加强对公务员相关知识的培训，如邓小平理论、市场经济理论、金融财政知识、科技知识、法律知识等。从而拓宽他们的知识面，提高他们驾驭市场经济的能力，增强自信心。

　　2.采用多种教学方法，提高领导干部运用理论知识解决实际问题的能力要提高对改革与发展的驾驭能力，光有理论知识还不行，还必须学会把理论知识应用于实际之中，而要培养公务员的这种能力，就必须采取多种教学方法，如案例教学、情景模拟教学、现场教学等多种教学方法，使学员能获得活的知识，提高运用知识的能力。这对增强学员的自信心起到重要作用。

　　四、增强意志力，以振奋的精神状态迎接新世纪

　　意志是自觉确定目，标，并以此来支配、调节自己的行动，克服困难，实现目标的心理过程。

　　意志是个体心理素质的主体要素，有了坚强的意志，其心理表现就较为稳定，即通常所说的心理素质良好。因为坚强的意志能支配和引导个体以充沛的精力和坚韧不拔的毅力，克服各种艰难险阻，执著地、百折不挠地追求目标的最终实现。

　　（一）关于意志力的定位

　　1.意志力与时代特征当今时代，是和平与发展成为人类社会主题的时代，特别是在实施改革开放战略的中国，更是奏响了现代化建设的进行曲，我们所干的事业，是前人所从未干过的，我们所走的道路，是前人所从未走过的。全新的时代，全新的事业，需要各级国家公务员以不断的创新去适应。由于没有现成的范例和模式可供借鉴，只能在摸索中前进，可以断言，横在前进道路上的困难和问题将层出不穷，这就要求我们的干部具有坚强的意志品质，树立必胜的信心，迎难而上，求真务实，勇于探索，开拓前进。

　　2.意志力与贵州省情对于贫穷落后的贵州而言，各级干部坚强的意志品质显得尤其重要。贵州的基本省情是底子薄，起点低，要跟上全国前进的步伐，唯一的出路在于跳跃式地超常规发展。然而，摆在3600万贵州各族儿女面前的，是恶劣的自然条件，闭塞的交通，落后的基础设施。长期的经济发展滞后，也禁锢着人们的观念和思维，对市场信息的反映迟钝，新的经济增长点发育缓慢，白白错过了很多发展机遇。在深入学习邓小平理论，全面贯彻落实党的十五大精神的今天，贵州省第九届人民政府第一次全体会议也要求各级干部：要增强我们的辩证思维能力，善于在众多矛盾中抓住主要矛盾，突出重点，突破难关；要增强我们的宏观指导能力，善于用新的思想观念，新的思维方式，新的政策导向和先进的知识，把工作指导到点子上；增强我们抢抓机遇的能力，善于从中央新的政策变化和新的市场信息中抢机遇、抢项目、抢支持、抢市场；增强我们解决实际问题的能力，善于用新的思路、新的办法去解决实践中出现的新矛盾和新问题；增强我们的业务能力，对分管工作努力做到了如指掌，精益求精，对全局工作熟悉了解，总体把握，善于从全局上观察和处理问题。这一切，都要求贵州干部用加倍的付出、辛劳、勤奋来弥补贵州的先·天不足。个中的压力和挑战，离开坚强的意志品质是难以承受的。

　　（二）调查问卷的构造和测评方式

　　1.量表围绕意志力调研这一专题，我们确定了26个与意志力相关的问题制成问卷，寄送给调查对象请他们回答。为保证调查结果的真实性，所有问题都问得比较巧妙和隐蔽。

　　2.答题要求答题方式为选择法。量表中的每一个问题，都列出符合、比较符合、有的符合有的不符合、不太符合、不符合5种答案，请调查对象依照自己的看法或实际进行选择。

　　3.分值逢序号为奇数的问题，5种答案的分值依次为5、4、3、2、1；逢序号为偶数的问题，5种答案的分值依次为1、2、3、4、5。把26个问题的得分加总，即得该问卷的总分。

　　4.测评标准每份问卷的总分111分以上者，意志力强；总分为91～110分者，意志力较强；总分为71～90分者，意志力一般；总分为51～70分者，意志力较弱；总分在50分以下者，意志力弱。

　　（三）调查结果的统计分析统计结果表明：占总数85.1%的调查对象意志力强或较强，意志力弱或较弱者为零，总体状况令人满意，但也有14.9%的意志力一般，强化其意志力培养的工作不容忽视。

　　综合上述分析结果，我们可以得出结论如下：贵州省地厅（局）级国家公务员意志力强化的重点是具有大专文化程度、年龄在41～45岁之间的中年干部。

　　（四）强化意志力的培训思路与对策公务员培训体系对意志力的强化作用主要通过外因对内因的诱发来体现。围绕这一目标，基本培训的模式应实现“三个结合”。

　　1.意志力培养与自我磨炼相结合

　　从主导方面看，意志力强化主要依靠培训对象的自我磨炼来实现，但离不开培训体系的有效引导，一要引导学员加强理论学习，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，学习和掌握党的基本路线，基本纲领，基本方针，坚定正确的政治方向，不断吸取政治营养增强自身的意志力。二要引导学员加强党性锻炼，讲学习、讲政治、讲正气，坚定共产主义信念，以信念为基石，建起意志的高楼大厦。三要引导学员注重日常工作中的自我磨炼，一旦认准经实践检验是正确的目标，不论遇到多大阻力，都要以拼劲、韧劲千方百计促成目标的实现；要敢于坚持原则，顶住讽刺、挖苦、打击、告黑状等歪风邪气；顺境时不骄傲，逆境时不泄气；在工作中矛盾不上交，难事不回避，责任不推诿。以坚强的意志激励自己不断进取。

　　2.意志力培养与省情教育相结合

　　贵州要发展，要急起直追，要实现富民兴黔的目标，这是千百万贵州干部和群众的共同心愿，也是党和人民的殷切期望。我们承认贵州落后，目的是以实事求是的科学态度，正视现实，正视困难，正视贵州经济发展过程中的不利因素，进而摆正位置，作好艰苦创业的精神准备。在国家公务员意志力培养的过程中，实施省情教育正是要达到这一目的。

　　省情教育的内容不仅包括讲足困难和问题，也包括讲透贵州的发展潜力，如秀丽的景致、丰富的资源、勤劳智慧的人民等，使受教育者树立起热爱贵州，进而建设贵州，改变贵州落后面貌的雄心壮志。并时时告诫自己：要实现贵州的经济腾飞，必须作好吃大苦、耐大劳的精神准备，从而在潜意识中锻炼和强化意志力。

　　3.意志力培养与典型事例调查相结合

　　恶劣的自然条件，造就了不少基层干部和群众的坚强意志力。正是这种意志力，撑持着他们创出了许多优异的业绩。我省罗甸县大关村，就是这样一个不能不令人肃然起敬的光辉典范。

　　榜样的力量是无穷的，意志力的培养完全能从典型事例中吸取动力。为此，应改革培训模式，走开放式办学之路，提倡和组织学员深入实践、深入基层，收集典型事例进行剖析、归纳和总结，既获得了宝贵的培训素材，也使收集人的心灵受到震撼和净化。反复多次，由量变到质变，将带来脱胎换骨式的意志力强化效应。

　　我国古代一位著名思想家有一句名言：天将降大任于斯人也，必先苦其心志，砺其肌肤，劳其筋骨。这句名言的核心也就是倡导个人意志品质的培养应着眼于艰苦环境的磨炼，这一思想对于国家公务员意志力培养仍有可供借鉴的现实意义。但这还不够，我们应遵循“理论联系实际，学用一致、按需施教，讲求实效”的原则，不断探索新的形势下个体意志力的表现形式和运动变化规律，采用多样、有效的手段，有针对性地开展意志力训练，推进公务员心理素质的提高，促使国家公务员队伍的总体精神状态与社会主义现代化建设事业的客观需要相一致。

　　五、加强工作作风建设，提高行政管理效能

　　所谓作风，就是国家公务员在思想上、工作上、生活上表现出来的行为和态度，也称为风格，它是由人的品格、素质和价值观念来体现的。

　　我党从成立之日起，就非常重视工作作风建设，在长期的革命实践和社会主义现代化建设中，逐渐形成了理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的“三大优良作风”。坚决反对官僚主义、家长制作风。党的三代领导人，就非常注意树立良好的党风、民风、学风。如“艰苦奋斗，勤俭建国”，“解放思想，实事求是”，以及伟大的抗洪精神等。