第20章 社区组织经历 (3)

　　正因为富兰克林·罗斯福总统勇于将这一想法付诸行动，广大美国公民们才能重新站起来，共建繁荣强大的国家，如今依然受到全世界人民的瞩目。

　　“罗斯福新政”保证了下岗工人们在寻找新工作的同时，可以依靠失业保险让家里的饭桌上从不缺食少粮；保证了在天灾或人祸中身体致残的年轻人可以依靠伤残抚恤金度过最艰难的岁月；保证了不接受让人蒙受屈辱的施舍的孀妇依然能够抚养自己的孩子。而富兰克林·罗斯福总统留给我们的最伟大遗产就是，让一辈子都在无私奉献、辛勤工作的老夫妇从社会保障中受益，可以体面地退休并安享晚年。

　　现如今，那些想将社会保障私有化的人们不断地强调，世事变迁，和罗斯福总统那个年代相比，现在的时代已经不同了。

　　这一点我完全同意。

　　然而，在新世纪诞生的婴儿，他的父母中极有可能至少有一人在从事全职工作。他们在全心全力做好本职工作的同时，还要照顾好家庭。因此他们最终还是会需要儿童保育，以保证孩子的安全，让他受到关心和照顾，早早地接受教育。

　　他们还希望，要尽可能地让孩子接受最好的教育。然而，除非他们居住在有优秀公立学校的富裕城镇，这个愿望才会成真。否则他们就只能接受现实，或者凑齐学费，将孩子送进私立学校。

　　本来，这个孩子定将努力学习，还梦想进入全国一流的大学读书。但如今，大学学费的增长速度之快、增长水平之高都前所未见。因此，他可能就要延迟这些梦想，或者背负着贷款开始大学生活，而且比之前的任何一代人背负的债款都要多。

　　从大学毕业后，这个年轻人将会发现就业市场以往待遇丰厚的中等阶层制造业工作已经一去不复返。取而代之的是低工资、低待遇的服务业工作以及未来那些高技术、高工资的工作岗位。

　　为了找到这种好工作，他就需要学习先进技术和专业知识。他不仅要和美国境内的其他工人们竞争，还要和全世界专业技术好、知识水平高的工人们角逐。因为他们要被同样的公司录用，而这些公司也曾经在我们这个国家安家落户。

　　后来，他终于找到了一份工作。开始工作后，他发现自己需要医疗保险。但日益增长的保费使得越来越少的雇主可以负担得起这笔费用。等到他们负担得起时，却有越来越少的雇员可以交得起自己的那部分保险。

　　后来他成家立业，希望能买得起自己的房子和汽车，可以负担得起儿童保育费，可以供自己的孩子上大学。然而，当他终于可以从红利奖金和减税中获得微乎其微的好处时，他才发现自己的税务负担愈加繁重，每个月几乎入不敷出。

　　等到了退休年龄，他希望自己和妻子两个人已经攒够了钱来安度晚年。但是，如果平日里根本就没有多余的钱去积攒的话，他会希望每个月依然可以在家里收到社会保险金。

　　这些都是21世纪初我们要面临的挑战。我们不会夸大其词。我们没有看到经济大萧条剥夺了我们的一切。但是我们无法否认，罗斯福时代过去以后，无数家庭所面临的风险比我们已知的更大，面对的危险比我们已知的更多。此外，这些家庭可用以帮助自己渡过难关的资源也更少了。

　　过去人们曾经可以依赖雇主为自己提供医疗保险、养老金和一份一辈子都稳定的工作。而如今，工人们却要担心，如果他得了心脏病，雇主是否就会缩小他的受保范围；担忧自己到底能够担负多少养老保险金；害怕明天再回来工作时发现自己的工作已经外包给了别人。

　　然而，正如罗斯福时代的反对者们说的那样，若想帮助别人救助自己，我们无能为力。如今，当权的领导者也告诉我们，与其共同分担新经济的风险，不如自己承担起这份责任。

　　总而言之，关于社会保障未来之路的辩论，其真正意义也在于此。

　　对于那些一辈子都在辛勤劳作，为我们国家作出了卓越贡献的老人们，等他们退休后，我们是要告诉他们“你们应该自食其力”，还是说“我们会保证你们拥有基本的生活保障”？是告诉他们“是否能够安享舒适晚年是你们自己的事”，还是说“我们都会予以关注”？

　　由于这些领导者都来自华盛顿，因此当我们听到他们谈论社会保障时，他们不会直接回答这些问题。如果想说“私有化”，他们会使用“改革”一词；如果想说“应该解体”，他们会说“有待加强”。他们告诉我们危机来临，以调动起大家的积极性，这样我们才会耐着性子坐下来，细细听他们讲述将社会保障私有化的计划。

　　但是，我们都明白这一切到底有何含义。

　　这不仅仅是将保障福利降低了高达百分之五十那么简单，虽然这的确已成现实；

　　这不仅仅是从中国和日本等国家借贷五万亿美元，为该项计划融资，毕竟，我们知道财政保守主义者们有多么地痛恨贷款和财政赤字；

　　这并非是指利用私人账户为社会保障系统弥补财政漏洞，因为即便是社会保障私有化的主张者都承认他们并没有这种能力。

　　这一计划到底与什么有关，为什么保守主义者们一直竭力促成这一改革，其中缘由用一句话即可进行概括。这句话源于白宫的备忘录，从某种程度上却可以使得这一切远离白宫——“六十年来，我们第一次可以赢得社会保障这一战。这样一来，我们就可以促成国家政治局势与意识形态的转变。”

　　的确如此。将社会保障纳入法律体系几乎是发生在七十年以前的事情了，当时正值罗斯福的反对者们声称这一举措是个永远不会奏效的圈套。有人甚至还将其与共产主义联系在一起。从那以后，仅仅出于意识形态的原因而反对此项目的运动一场接一场，层出不穷。因为有些人依然不相信，我们同为一国之民，无法共同解决我们所面对的难题。他们认为，只有让我们独自面对命运，我们这个国家才能更好地运转。

　　我完全理解这一观点。社会达尔文主义者[ 社会达尔文主义（social Darwinism），19世纪的社会文化进化理论，因和达尔文生物学理论有关系而有此名。社会达尔文主义者认为影响人口变异的自然选择过程，将导致最强竞争者的生存和人口的不断改进。社会也像个体一样，应被看做是以这样方式进化的有机体。这一理论被人用于支持自由放任的资本主义和政治上的保守主义：穷人是生存竞争中的“不适者”，不应予以帮助；在生存竞争中，财富是成功的标志。

　　]的观点的确有令人振奋之处，即无拘无束的自由市场经济能够解决任何问题。它不会要求我们当中生来富贵或者一夜暴富的人们作出牺牲，但也不会去考虑养育了我们的父母是谁，我们曾经接受过的教育如何，或者工作起来在合适的时间是否需要适当休息。

　　但我完全不同意这一观点。如果我们将社会保障私有化，我们要怎样向那些退休的老人们交代？他们在股市中的投资已经亏损严重，我们要对他们说“对不起”，还是“继续努力工作”，还是“你要自食其力”呢？

　　当人们预期的福利待遇减少，不得不在日常生活开支和医药费支付之间左右为难时，我们到底该说些什么呢？“这不是我们的问题”？

　　当人们债台高筑，以至于他们的孩子刚刚走向工作岗位就必须面对天价税收之时，我们该对他们说什么？“自己去解决”？

　　美利坚不应如此。七十年前，我们并不是以这种方式救助了上百万的老人，让他们脱离了贫困生活；我们也没有以这种方式将光荣的一代退伍兵送入大学，使他们最终成为历史上最为伟大的中产阶层。这也不应该是我们面对新世纪挑战的方法。

　　然而，在任何方面，他们都试图将美国朝这一方向引领。由总统提倡发起的“医疗保健储蓄账户”计划既没有解决飞涨的医疗保险金，也没有关照未保险人群，而是对社会保障体系不闻不问，只是塞给你几块零用钱，让你自己去寻找一个可以支付得起的解决办法。因此，你只能通过少看医生的方法应对两位数的通货膨胀。这一计划也没有改善养老金制度，只是减免了一些税务，希望你可以利用自己的账户好好投资，好好储蓄。如果这些方法都行不通，如果你没有可以负担得起的保险，而且身患重病，欠下了数千美元的债务，那么你还不能期望可以通过宣布破产，从头再来，因为政府已经变更了法律条款，让你自己去承担所有的债务。

　　主张自我承担责任，发挥自主创造性是我们共同珍视的美国价值观。但平心而论，只有在一个资金流转速度过快的国家，我们才能经常目睹到这种现象；在华盛顿，这些价值观的运用之处才会更多。

　　这是针对所有既存形式社会保险的全面冲击。然而，这一冲击的讽刺之处在于，正是这些安全保障网络激励着我们每个人都主动成为风险承担者，成为自由追求梦想，以实现自己雄心壮志的企业家们。当我们坐在车里开车的时候，我们知道如果有人从后面追尾撞车，他们会有保险金来支付维修费用。在我们买房时，我们知道这一投资可以受到业主保险金的保护。我们抓住机会创造自己的事业，成立自己的小型公司，因为我们明白，如果我们失败了，会得到保险金，以缓解我们的损失。全美众多企业也正是因为这一原因才能承担起有限责任，我们的家庭也同样如此，这就是我们需要社会保障的原因。只有这样，市场才能得以运转。

　　美国也正是这样才运转起来的。如果我们希望它能像以前那样继续顺利运转，我们就要想出新的办法，让我们能够一起应对21世纪经济的新增风险，而不是摧毁我们已经拥有的一切。

　　美国不应成为一个个人梦想与集体利益相互矛盾的地方，而应该是一个两者相辅相成的乐土。罗斯福总统的天才之处就在于将这一想法付诸实践。

　　我相信，今年我们就能成功地挽救社会保障制度，防止其私有化。这样一来，我们也将坚定我们的信念——同为一国之民，我们已经准备好“有福共享，有难同当”。

　　最后我想说明，只要有加强社会保障及保证子孙后代有偿付能力的需要，我们民主党人定将团结一致，共同努力。我们深知这一点的重要性，我们也想让其成为现实。而且我相信，只要民主党人和共和党人共同努力，这一目标定能实现。同时，由于“婴儿潮”一代已经到了退休年龄，我们还可以就美国面临的真正挑战展开一场辩论。

　　我们可以讨论一下如何控制飞涨的医疗保险和医药费；讨论一下如何增长个人及国家储蓄；讨论一下如何加强建设21世纪的养老金制度。

　　这些难题都要求我们能齐心协力，同心同德，而不是在面对这一现实存在却可得以解决的问题时惊慌失措；应当本着实用主义及自主创新的精神，让每一个美国人都能享受到他们用辛勤汗水换来的养老保险。

　　你们也知道，在我们国家的历史上，曾有这样的时刻，我们作为独立的个人，各自专注于自己的事业，尽情享受上天赐予我们的自由。

　　也有这样的时刻，我们同为美利坚公民，个人尊严和共同命运将我们连接在一起，成为一个整体。

　　而关于社会保障未来之路的辩论就应该处于这样一个时刻。

　　自从开始竞选以来，我认识了很多人。有人告诉我，他们不希望由一个庞大的政府掌控他们的命运，但他们希望会有一个积极活跃的政府，让他们有机会将自身优势发挥到极致。

　　上至正在步入暮年的老人，下至刚刚呱呱坠地的婴儿，我们所有人联起手来，就能给大家提供这样的机会。

　　在富兰克林·罗斯福总统签字批准1935年《社会保障法案》之日，第一句话他就这样说：“今日，多年来的一个梦想很大程度上得以实现。”

　　为了我们共同生活的美国，为了我们的老人，为了我们的孩子，为了多年以后以及未来几代的每一个美国人，现在到了我们行动起来，去实现梦想的时候了。