第145章 建立中华人民共和国(1)

　　一、为新中国奠基

　　1筹备新中国

　　1949年春，召集政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，均已成熟。3月23日，毛泽东等中央领导人离开西柏坡，前往北平。临行前，毛泽东把进北平筹建共和国谐称为进京“赶考”，还说，“我们决不当李自成。我们都希望考个好成绩。”

　　早在1948年4月30日，根据毛泽东的提议，在中共中央发布的《纪念“五一”劳动节口号》中提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一主张，立即得到各主民党派、人民团体和无党派民主人士的热烈响应。5月5日，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主促进会、中国致公党、中国农工民主党、中国人民救国会、中国国民党三民主义同志联合会等民主党派与无党派民主人士，联合发表通电致毛泽东，拥护召开新政治协商会议，指出成立民主联合政府，是“适合人民时势之要求，尤符同人等之本旨，曷胜钦企。”

　　自1948年8月，各民主党派和民主人士代表人物，由香港等地分批陆续到达东北和华北解放区。

　　1949年1月22日，李济深、沈钧儒等55名抵达解放区的民主人士，联名发表了《我们对时局的意见》，表示“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”

　　新政协筹备会常务委员合影。经过各方的共同努力，1949年6月15日至19日，新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平中南海勤政殿举行。会议由中国共产党和各民主党派、人民团体、无党派民主人士等23个单位共134人组成。毛泽东主持会议并作了讲话，他指出筹备会的任务是：“完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。”并且明确宣布，只有召开政治协商会议，“宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。”为此，他满怀信心地指出：“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”

　　经过讨论，会议通过了《新政协筹备会组织条例》，选出毛泽东等21人组成新政协筹备会常务委员会，毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任，并在常委会下设6个小组，分别负责起草共同纲领，拟定政府方案和国旗、国徽、国歌方案等，全面展开筹建新中国政权的工作。

　　那么，中国人民在推翻国民党反动统治以后，要建立一个什么性质的国家？这是人们十分关心的问题。为了统一全国人民对新中国国家政权性质的认识，毛泽东于6月30日发表了《论人民民主专政》一文，阐明即将成立的中华人民共和国的性质，各阶级在国家政权中的地位以及新中国内政外交的基本政策。明确指出，中国民主革命胜利以后，只能建立工人阶级(经过共产党)领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的人民共和国，而不是资产阶级专政的共和国。这个人民共和国的前途，必将是社会主义和共产主义。毛泽东的这篇重要文章，构成了新政协制定共同纲领的政治基础。

　　9月17日，筹备会召开第二次全体会议。会议决定将“新政治协商会议”改称“中国人民政治协商会议”。审议并基本通过了《中国人民政治协商会议组织法(草案)》、《中华人民共和国中央人民政府组织法(草案)》，并授权常委会提交中国人民政治协商会议第一届全体会议研究商讨。

　　经过筹备会3个多月的充分准备，9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重举行。出席会议的有中国共产党、各民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族和海外华侨以及特邀人士共662人。人民政协代表的广泛性，充分体现了全国人民的意志和要求。因此，它具有代表全国人民的性质，代行全国人民代表大会的职权。

　　毛泽东主持会议并作了充满强烈民族自豪感的开幕词，指明这次会议是一个全国人民大团结的会议，并豪迈地宣告：“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”“我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者，宣布中华人民共和国成立了。我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。”

　　毛泽东同参加会议的全体代表合影。会议经过充分讨论，一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》分为7章60条，确定了中华人民共和国的国家性质和政权制度，规定了我国各族人民的各项民主自由权利，以及我国的经济、民族、文化教育、外交等基本政策。

　　关于国体和政体，《共同纲领》规定，“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”；“各级政权机关一律实行民主集中制”。

　　关于人民的民主自由权利，《共同纲领》规定：“中华人民共和国人民有思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。”人民依法有选举权和被选举权。

　　关于经济建设的根本方针，《共同纲领》规定：“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。”国家应调剂国营经济、合作社经济、个体经济、私人资本主义经济等，“使各种社会经济成份在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。”

　　关于民族政策，《共同纲领》规定，国内“各民族一律平等，实行团结互助”，反对大民族主义和狭隘民族主义，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。

　　关于外交政策，《共同纲领》规定，它的原则为保障“国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策”。这个《共同纲领》成为中国人民的大宪章，它在一个时期内起着临时宪法的作用。

　　会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》，规定了与人民民主专政的国家性质相适应的政权组织形式，实行民主集中原则和人民代表大会制，并一致选举了中央人民政府委员会，毛泽东当选为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席。选举周恩来、陈毅等56人为中央人民政府委员。

　　会议还决定，北平为中华人民共和国首都，并将北平改名为北京；采用公元纪年；以《义勇军进行曲》为代国歌；国旗为五星红旗，象征中国革命人民的大团结。

　　9月30日，毛泽东受会议委托起草了《中华人民共和国政治协商会议第一届全体会议宣言》，明确向全国同胞宣布：“中华人民共和国现已宣告成立，中国人民业已有了自己的中央政府。这个政府将遵照共同纲领在全中国境内实施人民民主专政。”当日，中国人民政治协商会议在毛泽东的主持下胜利闭幕。

　　9月30日下午，毛泽东率政治协商会议全体代表来到北京天安门广场，为人民英雄纪念碑举行奠基典礼，纪念在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄。

　　2主持开国大典

　　10月1日，是中华人民共和国诞生的日子。下午2时，中央人民政府主席毛泽东和副主席朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗等国家领导人，在勤政殿召集中央人民政府委员会第一次会议。会议宣布中央人民政府于本日成立，宣布接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为中央人民政府的施政方针，选举林伯渠为中央人民政府委员会1949年10月1日下午3时，首都30万群众在天安门广场隆重举行开国大典。秘书长，任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部长，毛泽东为中央人民政府人民革命军事委员会主席，朱德为人民解放军总司令，沈钧儒为最高人民法院院长，罗荣桓为最高人民检察署检察长，并责成他们从速组成政府机构，执行各项政府工作。同时决议：向各国政府宣布，本政府为代表中华人民共和国全国人民的惟一合法政府，凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。

　　下午3时，首都北京天安门广场彩旗招展，欢声雷动，歌声口号声响彻云霄，30万军民在广场举行盛大的集会和游行，庆祝中华人民共和国开国大典。中央人民政府主席毛泽东率中央人民政府副主席和各委员准时登上天安门城楼。中央人民政府秘书长林伯渠宣布典礼开始。军乐队奏国歌，毛泽东主席亲自按动电钮，新中国第一面五星红旗冉冉升起，飘扬在天安门广场上空。

　　与此同时，54门礼炮齐鸣28响，地动山摇。它象征着组成人民政协第一届全体委员会的54个单位和中国共产党领导中国人民英勇斗争的28年。毛泽东和战友们站在天安门城楼，凝神谛听这新中国的春雷。在这庄严的时刻，毛泽东主席宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》，向全世界庄严宣告，中华人民共和国中央人民政府成立了！中华人民共和国诞生了！中国人民从此站起来了！全场欢声雷动，群情激昂。

　　接着，盛大的阅兵式开始。人民解放军朱德总司令任检阅司令员，华北军区司令员兼京津卫戍区司令员聂荣臻任阅兵总指挥。朱德总司令驱车检阅陆海空各兵种部队后，回到主席台上宣读了中国人民解放军总部命令，命令中国人民解放军全体指战员，坚决执行中央人民政府和人民革命军事委员会主席毛泽东的一切命令，迅速肃清土匪及其他一切反革命匪徒，镇压他们的一切反抗和捣乱行为。

　　宣读完命令后，受检阅部队即分列经主席台前由东向西行进，以海军两个师为前导，接着是一个步兵师、一个炮兵师、一个战车师、一个骑兵师相继跟进。年轻的空军也以(包括战斗机、蚊式机、教练机)14架编队在会场上空自东向西飞行受检，整个阅兵式前后历时3个小时，《人民解放军进行曲》的雄壮乐曲，伴随着部队的整齐步伐以强有力的节奏在广场上空激荡，显示了人民解放军的英勇雄姿。在检阅过程中，数十万人一齐拍响巴掌，掌声像波浪一样，一个高潮叠着一个高潮。毛泽东主席在天安门城楼上微笑着挥手向部队战士致意。

　　阅兵式结束时，天色已是黄昏，天安门广场上忽地一下子灯光齐明，无数彩色花炮从广场四周发射，在广场上空竞响。在热烈的气氛中，欢呼着的群众开始游行。当游行队伍经主席台附近天安门金水桥边走过时，“中华人民共和国万岁！”“毛主席万岁！”的口号响彻云霄。毛泽东主席在扩音器前大声向群众回答：“同志们万岁！”“人民万岁！”游行队伍有秩序地向前走去。毛泽东主席已经站了好几个小时，周恩来再三劝说他休息一下，他才走进休息室坐下来，一边吸烟一边跟程潜委员交谈。

　　此时，周恩来又走进来，说：“主席，游行的群众看不见你，他们都停下来不肯前进了。看来你还得站下去。”毛泽东主席起身说：“好吧，疲劳也得去啊！”他把香烟熄在烟缸中，向程潜抱歉地笑了笑，又回到主席台上。面对游行的群众，毛泽东主席从午后3点至游行结束，始终与人民在一起，始终举着一只手，挥手向群众致意。游行群众始终情绪高涨，高呼“人民共和国万岁！”“毛主席万岁！”到晚9时25分，开国大典结束。游行的群众举着红灯，像火龙似地穿过全城，使新的首都沉浸在节目的气氛中。全国已解放的各大城市，也举行了热烈的庆祝活动。

　　3入驻中南海

　　北平的建筑群，是以帝王宫殿紫禁城为中心的，它象征着封建皇权的无上权威。从清代起，位于紫禁城西面的中南海便成为重要的政治活动场所。戊戌变法失败后，慈禧太后便把光绪皇帝赶出了紫禁城，囚禁在中南海内的瀛台中，一直到死。后来袁世凯称帝，皇宫便定在中南海。民国期间，中南海也曾被不少达官贵人选为自己的官邸。所以，在中国近现代史上，“中南海”三个字也是政治权力的代名词。

　　“翡翠层楼浮树杪，芙蓉小殿出波心。”明清帝王们开辟的皇宫禁苑，回到了人民的手中。

　　开国大典以前，经过几个月夜以继日的劳动，中南海里里外外已经焕然一新。于是，北平市市长叶剑英打了一个报告，请党中央迁入中南海。

　　等了几天，没有动静，叶剑英专门跑到香山上的双清别墅去催他的报告。

　　“我不搬，我不做皇帝。这个剑英真固执。”毛泽东等叶剑英走了，很严肃地对周恩来说。

　　“你还是应该听父母官的。”周恩来含笑而言。他同意叶剑英的意见但又不好直接说。

　　“我偏不听，这是原则问题。”

　　“剑英坚持你进中南海也是原则，这个地方连围墙也没有。”

　　“不谈不谈。”毛泽东打断了周恩来的话头。这样，周恩来只得去搬援兵了。

　　周恩来希望毛泽东搬进中南海，主要是考虑到住香山不安全，而中南海四周的红泥高墙则是天然的屏障。此时，毛泽东每天都要接见各民主党派代表人物和各方面的人士，同时还要指导筹备政治协商会议预备会的工作。住在香山，工作确实也很不方便。

　　周恩来请朱德一起同毛泽东谈搬迁问题。大家在毛泽东住处谈论着，开始毛泽东还是坚持不去中南海住，这样，周恩来和朱德就开始做工作了。

　　“毛主席住进去，我们才好高枕无忧呵。”周恩来对朱德这样说。

　　1949年，毛泽东在北平香山。朱德也表示赞同，并且说：现在就造办公大楼也来不及呀？

　　毛泽东也不愿在新中国刚刚成立就大兴土木为党中央建筑办公地址。到后来，他说：这样看来还得少数服从多数呵！1949年5月份，毛泽东搬进中南海丰泽园的菊香书屋。

　　在中南海高大的院墙内，有许多相对独立的建筑群。从中南海的南门，也就是新华门往里走，顺着南海西岸的马路行至北头，便会看到一个大院，院门口上方的黑色大匾上，书着乾隆皇帝的三个金色大字“丰泽园”。“丰泽园”是一座相对独立的建筑群，它由许多小院落组成。“丰泽园”大院的东侧，有一个小院，叫“菊香书屋”。