Chapter_3(4)
T，xt，小;说，天'堂
【袁称帝前的中央集权结构】
“总统府
中华民国大总统（十年一任，可连任，可传子，有权解散立法院）：袁世凯副总统：黎元洪
内史监（原总统府秘书处改，其下设内史若干）：阮忠枢立法院（代替旧国会为立法机构，终袁之世，迄未召集）
参政院（大总统咨询机构，但可代行立法院职权）
院长：黎元洪（黎副总统兼任）
参政（由大总统提名选派）：杨度、严复、蔡锷、马良、王赓、严修、施愚、梁士诒、梁启超、熊希龄、李经羲、孙毓筠、陆征祥、赵尔巽、王闿运等共七十名政事堂（直辖左右二丞及五局：法制、机要、铨叙、主计、印铸；一所：司务所）
国务卿：徐世昌
左丞：杨士琦
右丞：钱能训
（参议及局所主管姓名从略）
（原国务院及国务总理撤销，所辖各部总长直接受命于大总统）
外交部 总长：孙宝琦
内务部 总长：朱启钤
财政部 总长：周自齐
陆军部 总长：段祺瑞
海军部 总长：刘冠雄
司法部 总长：章宗祥
交通部 总长：梁敦彦
教育部 总长：汤化龙
农商部 总长：张 謇
（农商部为原农林、工商两部合并而成）
平政院 院长：汪大燮
肃政厅 都肃政史：庄蕴宽
将军府（荣誉衔顾问机构）
上将军：段祺瑞
（另置将军二十六名、参军二十五名）
陆海军大元帅统率办事处（下设军政、军令、军械三所）
常务：王士珍
办事员：段祺瑞等”
〖附注：参见前引钱端升著《民国政制史》，第一编，第三章，“新约法时期（二年十一月至五年六月）”，页八○～一四五。〗【中央集权未可厚非】
吾人试览上表，便知民国以来“以一人治天下”的中央集权制，从创制立法上说，袁世凯可算是始作俑者了。后来的蒋、毛二公，则过犹不及也。袁是我国历史上少有的治世之能臣，第一流的行政管理人才。大小政务一把抓。事必躬亲。其为人也，虽乏远大的政治理想，然亦雄才大略，知人善任，不治私产。虽妻妾众多，然并不沉湎于酒色。对诗词歌赋，他也颇能哼两句，但不搔首弄姿，以咏吟自傲；更无玩物丧志的恶习，收藏甚么骨董字画，品箫吹笛，风流自赏。平生所好，唯抓权秉政；纵横捭阖，他确是个不折不扣的政治动物，对政敌的斗争，也你死我活，初不稍让……；但是话说穿了，吾人读烂通鉴，翻残二十五史，试问自古以来的专制人主，开国之君，不世之雄，谁不如此呢？孟子曰，天下定于一，唯不嗜杀人者能一之。是哲学家、宗教家之言也。非实际政治也。我国自古以来，逐鹿中原争夺政权，都谓之“打天下”。天下既是“打”下来的，哪有打天下之人，不嗜杀人哉？纵是一代贤相的诸葛孔明，也要以“生道杀人”、“挥泪杀人”嘛！在我国古代，圣主贤君，像唐太宗李世民，为争夺政权，且不惜弑兄杀弟。但在那种改朝换代的动乱状态中，遍地都是瓦岗英雄，梁山豪杰，曹操所谓“天下无孤，不知几人称帝，几人称王”；为拨乱反正，拯斯民于水火，乱世枭雄，无不集生杀大权于一身，以成其贞观、开元、洪武、永乐之治世。所以在中国政治史上，统治者“身兼将相”（唐太宗的豪语，见《通鉴》），集军政大权于一身，原未可厚非也。既然共和国体、代议政府搞不下去，朋友，我们熟读民国通史，看透华人社区的作风，吾国吾民，原没有民主细胞嘛，你我都是一样，怪得谁呢？因此，近百年来，孙、袁、蒋、毛、邓五大民族领袖，都是一字号搞个人独裁，要徒子徒孙，盲从领袖；强迫全国人民，绝对服从。孟子曰，予岂好辩哉？予不得已也。我们这五大领袖，也是一样嘛！予岂好独裁哉？予不得已也。要把这种阖族皆有的心理状态，“转型”过来，笔者曾一再强调，非通过两百年的历史三峡不为功。袁翁世凯的处境，还在夔州府和白帝城之间，他望峡生畏，要掉转船头，驶回重庆，其居心原不难理解，只是其行为则愚蠢不堪罢了……他此时已驶船入峡，顺流而下，滩高浪险，掉头逆水，必然翻船，而袁及其党不知也，悲夫。
【内忧外患，风雨飘摇】
再者，纵在六百年前的帝制中国，以袁氏当时的政治形势，他也没有称帝的条件。咱安徽老乡凤阳朱元璋在打天下之初，他的智囊朱升就劝他，“高筑墙，多积粮，缓称王”。称王称帝，是子孙万世之业，是急不得的。你先得把政治基础打好，四平八稳，万无一失，然后再慢慢因势乘便，称霸、称王、称帝。洪秀全愚昧无知，就犯了这个大毛病。他一开始造反，刚打下永安州，就迫不及待，自称天王，另封东南西北翼五王，同管江山。等到他们打下南京，功劳最大的东王九千岁，也要升一升，那么九千岁就要升为“万岁”了。升不了万岁，最后就王杀王，同归于尽了。
袁世凯这时要做皇帝，慢说是民国，纵在六百年前的大明王朝，也称王太早嘛！在他那个民国初年的中国，外有帝国主义虎视眈眈，国亡无日；内有白狼横行，中原正一片糜烂。袁虽赶走了孙中山，他并没有打平中国。相反的，袁政权也正风雨飘摇，总统尚且不稳，那能冒天下之大不韪去做皇帝呢？愚而好自用，不败何待？现在且看看那个，把中原地区弄得天翻地覆的“白狼之乱”。
【白狼之乱】
白狼之乱是甚么回事呢？用个现代名词，那就是民国成立之后的第一次农民大起义，时间是民国二年秋季，爆发地点是河南西部豫鄂边区。后来蔓延于鄂、豫、皖、陕，甘五省。陷五十余城，虽不说赤地千里，然所过之处，官军不能制，相互砍杀，庐舍为墟，历时数载，弄得中原西北一片糜烂。白狼，这位农民领袖，据陶菊隐《北洋军阀统治时期史话》所记真名为白朗，河南宝丰人，原为革命烈士吴禄贞的参谋，禄贞被难后落草为寇。声势日盛，乃被误呼为白狼；义军后亦以此诨名自豪，云云。陶记亦得自传闻，不可全信。另据杜春和编《白朗起义始末》（收入前引《北洋军阀》第二卷），则白狼一名白瞎子，只是一个半文盲的贫农，白狼起义时，二次革命亦于同时爆发，黄兴曾辗转与之联络，并委派之为河南都督，而其在袁军后方破坏京汉铁路以阻北军南下。总之，白狼盛时，一“杆”万余人，横行五省，飙忽如急风暴雨，俨然是五十年前捻军历史的重演，中原所受浩劫亦不相上下。最后白狼于民国三年（一九一四）八月五日，身受重创，败退至河南鲁平时，卒为袁军卧底的密探狙击而死，时年四十一（另说四十六岁），其败亡亦如捻军当年之任柱也。（参见《晚清七十年》卷二，页一六○～一六三；及罗刚著《刘公铭传年谱初稿》上册，页二三○～二三一，任柱之死。）
〖附注：我国黄淮平原一带，民风强悍，而生活至苦，早年大小规模的农民暴动，几无岁无之。笔者本人，生于斯，长于斯。幼年竟是目击之人。白狼之乱时，余尚未出生，然我幼年期曾目睹“跑白狼”的农村闹剧。盖我乡，今肥西，地处黄淮平原的边缘，每遇“荒年”，即时闻出自皖北河南一带的“股匪”南下劫粮“打荒”。“股匪”与“土匪”不同。土匪只是零星的小强盗，打家劫舍，绑票勒赎。股匪的组织则如军队。其来势如潮水。少数官军都逃避一空，或据县城自保。乡村农民不甘妻孥生畜被拉被抢，乃抱儿携女，牵牛赶猪，相率逃亡，谓之“跑白狼”；或联庄扎寨，武装自卫，谓之“打白狼”。过境入侵者，往往仍自称“白狼”。忆北伐前夕，某次白狼过境，余学步未几，竟也腰挂“勃朗宁”，随武装农民在农村“浪劲（境？）”游行，向白狼示威，表示我们有备。切莫来犯。据老辈传言，“白狼”原是“八郎”之误。两辞土音相同也。杨家将只有“七郎”，白狼则是某家的八郎云。这种“跑白狼”、“打白狼”在当地可能有千年以上的历史。中国近代史上的捻军、淮军，都是同一个社会基础上起来的。北伐之后不久，当地又发现了张国焘、徐向前的“红军”，武装自卫的地主和农民，误把“红军”当“白狼”，就变成反革命了。毛主席来了，不许老百姓“当白狼”、“打白狼”甚或“跑白狼”，一遇自然灾害或人为灾害，农民就只有待在家中饿死了。“大跃进”时，安徽一省就饿死农民六百万。陈一咨先生后来被国务院派在肥西调查，他根据官方内部的资料向我说，安徽饿死的农民，远超过六百万。这也是我国近代社会文化转型史的，转型现象之一，至可叹也。故随笔记录之，以为祖国农村社会转型留一点信史。〗【外患比内忧更严重】
农民暴动固然是把袁总统的民国，弄得疮痍满目，民不聊生，但毕竟还无亡国之虞。与它同时发生的外患就不同了。应付失策，就难免有瓜分之祸。这种外患，说来话长，将来当辟外交专篇细论之。此处只能三言两语，略作交代。笔者在清末导论篇中曾一再提到，二十世纪初年谋我最急者，莫如日、俄两国。两强对我所作赤裸裸的侵略，面目狰狞，述之真足污我笔墨。表面无日、俄之狰狞，然深谋远虑，笑里藏刀，对我作最沉痛之宰割者，则大英帝国也。
笔者在庚子联军诸章曾细述之，在八国联军时，英国深恐我被瓜分而影响其通盘利益，乃策动美国大搞其“门户开放”。笔者亦曾一再指出，英国之所以策动美国带头者，是它志在阻扰日、俄对华之瓜分，而对其本身在华之利益范围，则断不“开放”；对其在华作更深入之侵略，亦断不放松也。因此当日、俄两国乘辛亥革命与二次独立之乱，而对满蒙蠢蠢思动时，英国已不声不响，继续深入西藏矣。
【英国对西藏的割裂企图】
在此之前，清廷在英人威迫之下，双方已正式与非正式订过五次有关西藏的条约，计有：《中英会议藏印条约》（一八九○，一八九三），《拉萨条约》（一九○四，此约为西藏地方政府所签订，因主权损失太大，清中央政府拒绝承认），《中英续订藏印条约》（一九○六），《修订藏印通商章程》（一九○八）。在此五约中，英方虽在不同程度上，极力否认中国政府对西藏有“主国”的“统治权”。然自始至终，英方不愿否认中国对西藏有“上国”的“宗主权”。英国当时作此项承诺，并非如一般西方专家所说，由于中国政府“灵活的外交手腕”（skillful diplomacy；见新版《大英百科全书》，卷十八，页三八二）。颟顸的大清官僚，无此“skillful diplomacy”也。狡猾的英国外交官之作此言不由衷之承诺者，志在防俄也。因为此时的西藏正处于英、俄两强，对华扩张的交叉点。而此时的十三世达赖喇嘛（即现任十四世达赖的“前身”）在沙俄的暗中诱惑之下，与俄谍勾搭甚紧。并暗上俄皇以“护法皇帝”之尊号（参见台湾版《清史》列传三百十，藩部八，页五七三二）。英为防俄，始提高中国“宗主国”的地位，以排斥沙俄也。因此在一九○四年日俄战争爆发之后，俄人不遑南顾之时，英人乃利用先前英日同盟之国际形势，公然出兵侵藏，在武官荣赫鹏（Sir Francis Younghusband）指挥之下，于一九○四年夏季，一举将拉萨占领。十三世达赖惧为英俘，乃仓卒逃至青海，转往库伦，冀得俄援。英国占领军遂扶持达赖之门徒，九世班禅喇嘛，作英国之傀儡。清廷亦给与班禅以摄护权。在随之而来的中英藏交涉中，英方乃企图把中国的“宗主权”一举废弃。另提出苛刻条件，足使西藏沦为英印的保护国。并索赔军费英金五十万镑，为期七十五年。不赔清，则英军不离藏境。斯即上列《拉萨条约》之要旨也。英方即以此约强迫清廷签押。（条约要目见同上《清史》，及其他条约书。）
斯时清廷驻藏办事大臣，为一颟顸之旗人有泰。英占领军乃令有泰供应英军给养，有泰往见荣赫鹏，自言无权，受制于藏官，不能支应占领军之夫马。清史说，“荣赫鹏笑颔之。载其语入蓝皮书，即据为中国在藏无主权之证。”（见同上，页五七二三）这也就是上节所说清方“灵活的外交手腕”吧。后来有泰被朝廷革职充军，另派时任天津海关道的唐绍仪往印度，和英方继续交涉。唐为留美幼童出身，英语流畅，现代国际法知识亦甚丰富，乃据理力争，然英人分厘不让，还是无功而返。但此时英人亦已感受列强压力。盖日俄战后，两国为联合霸占我满蒙，抗拒英美染指，曾三度秘密订约，结成死党以拒英排美，俨然一个新的俄日同盟，已在形成之中（见下节）。在此新的国际形势之下，英国一面与俄廷直接交涉，不让俄人在西藏侵犯“清国主权”；另面对我西藏，亦不敢过分侵权，以免日俄据为口实，终向清力让步，而另订新约。但是英人谋藏，初不因此小挫而中止，辛亥革命炮声一响，它就卷土重来了。
【西姆拉、麦马洪和内藏、外藏】
英人企图重据西藏的第一步便在班禅、达赖这两位和尚身上打主意。在班禅居摄期间，英人曾乘英王子访印，而力邀班禅赴印观礼，另作企图。然班禅在藏究不若达赖之有潜力也。一有机缘，大英帝国为其永恒的利益，就迅速舍班禅而就达赖了。原来达赖在库伦一筹莫展之时，乃回向清廷，请求“入觐”。此时慈禧与光绪虽已在死亡边缘，仍许其朝觐，而优礼有加，并允其回拉萨，复主藏政。事为英印所悉，乃暗中说动达赖潜往印度待机。盖清方此时在袁世凯、张之洞等主政之下，正在改组驻藏办事大臣而充实其权力，并发川军入藏。达赖回藏后，对主政缺乏自信，乃为英谍挟往印度。清廷亦以其叛国，而尽褫其封号。迨辛亥乱起，英人认为时机已至，乃于民元六月，武装护送达赖回藏，并乘乱驱逐清廷驻藏大臣，杀戮亲中人士，而重掌藏政，另派西藏僧军入侵川边，引起四川都督尹昌衡之反击，弄得边衅大开，烽烟四起。对此一边警，当时民国朝野，和中外媒体，固知根在英印。为釜底抽薪之谋，当时之袁政府也就徇英人之建议，在印度之西姆拉城，召开中、英、藏一体参加之西姆拉会议（The Simla Convion）了。
这次西姆拉会议，从一九一三年十月开始，至一九一四年七月无疾而终，历时数月，可说完全出诸英方设计，列出议题，作好条文，要中方（包括西藏地方政府）全部承诺而已。英印方面究竟有些什么既定方案呢？长话短说，盖有数端：英方的最高理想，盖为西藏之完全脱离中国而独立。然后渐次导之与印度合并。或单独形成一与缅甸相似之英属殖民地。此一设计如因俄、美等列强介入而无法实现时，则继续承认中国对西藏之宗主权，但需割裂西藏疆土，使其部分并入印度，然后再逐步深入，得寸进尺，把他们心目中的西藏再划成“外藏”和“内藏”。外藏即今日的西藏全境，完全“自治”；内藏则深入川边，青海和新疆，由中国政府统治之。如实行此计画，则英方对藏印边界乃要求以喜马拉雅山之分水岭为界线，把喜马拉雅山南麓，逾九万平方公里的中国边疆，划入印度版图，斯即所谓麦马洪线（The McMahon Line）是也。亨利·麦马洪爵士（Sir Henry McMahon）时为英方首席代表，故以其名，名英方所侵占之新界（无独有偶，香港也有个新界）。其地东自雅鲁藏布江穿过喜马拉雅山，所形成的“世界第一大峡谷”，西延至不丹东界。全部面积约为台湾宝岛之三倍。（读者如对该区地理有兴趣，不妨参阅香港出版之《中国旅游》杂志，一九九八字三月出版之第二一三期中的专文报导：“徒步穿行世界第一大峡谷”，颇值一读。）
英人无端割裂我国如此大块疆土，我方当然坚决反对，北方大熊之俄国，此时对英国之入侵西藏，自然也“熊”视眈眈，使英人亦不得不有所顾虑。斯时适值欧战爆发，英国对西藏之侵略，乃半途而止；西姆拉会议也就无疾而终。然其后遗症，则至今犹存也。
〖附注：此一麦马洪线我方虽向未承认，纵是今日流亡在跟印度的达赖亦未尝承认，然英国政府，和独立后的印度政府，以及成见素浓的西方汉学家和媒体，则不顾麦马洪线在国际法上之无据，而视非法为当然。回忆一九六二年中印发生边界冲突时，尼赫鲁曾坚持麦马洪线为中印分界线，西方学者与媒体也一致袒印。当时纽约市内各大学的华裔学者十余人，曾在纽约华美协进社举行国际研讨会与记者招待会，在纯学理上，维护史实，力辩麦马洪线在国际法上，毫无法律根据，其后纽约时报，迫于无可置辩之学理与史实，竟亦改变立场，确认麦马洪线为非法。固知在国际交往中，如确有史实与学理之根据，则众口亦未必可以铄金也。〗【达赖、班禅和土司的统治权限】
据《清史稿》引清代官方图籍所统计，达赖所辖寺庙凡三千五百五十余，喇嘛三十万二千五百有奇；黑人（俗民、农奴）十二万一千四百三十八户（每户平均五口？）。班禅所辖则三百二十七庙，喇嘛一万三千七百有奇；黑人六千七百五十二户。（见同上《清史》，页五七二八）其他边区居民则为无数说汉藏语系（Sino-Tiban languages），汉化或半汉化（Sinicized or Semi-Sinicized）生熟番民，台湾所谓原住民也。由领有清政府印信的大小土司统治之。区中如“熟番”甚多，而土司苛政不止，内斗不停，政府乃收回土司印章，把地区纳入正常郡县系统，谓之“改土归流”或“郡县化”。此一制度在美国史上亦有之，名曰“建州”（把“地方”Territory如夏威夷、阿拉斯加、波多黎各，升级为“州”State；两百年来美国已由原始之十三洲，扩展至五十州。近年还有些菲律宾人和台湾人想加入作第五十一州呢！）而在古老中国郡县化，已行之三千年矣。纵五胡、蒙、满等边疆少数民族入主中原后，亦未尝废也。清末改新疆为省。满族统治者亦改其故居发迹之满洲为东二省，此时清廷正在把川边郡县化为西康省，而革命军兴乃中止。民国成立后，西康设省之外，热河、绥远、宁夏继之，在官吏任免上虽有不妥之处，而制度无亏也。人民中国成立之后，误以苏联制度为先进，而反流归土，废多民族杂居之省，为单民族独居之自治区州，迨发生动乱，又调大军镇压，以君子始，以小人终，逼达赖逃亡异域；环伺之异族，幸灾乐祸，唯恐中国不倒，乃相率作或明或暗之颠覆，致有今日新疆、西藏不停之动乱，扰及阖族之安危，良可慨也，良可慨也。
西藏于解放之初，实际人口仅百余万人。今日达赖喇嘛则坚称，藏族人口逾六百万，何也？原来他是承继民初英人对西藏之设计，合所谓外藏、内藏而统计之也，达赖和尚哪里有此狂妄思想？大英帝国主义者之甘棠遗泽也。尼赫鲁当年还不是也要承继大英帝国的疆土，而吃了败仗，忧愤以终。六○年代之初，余曾奉哥大派遣，出差印度，见其邦美女乞丐，均荷枪作军事训练，发誓收复麦马洪线上之“失土”颇为之感叹不已。从何说起呢？（有关本篇之中西文史料，足以汗牛。节要而读之可参考李铁铮在哥大所著之博士论文：Tieh-tseng Li，《A Historical Study of the Status of Tib》〔Ph。 D。 Dissation，Columbia，1953〕。此书有增订本及汉译本，其他著作及有关档案，另详《史料篇》。）
【“大西藏”的思想根源】
十九世纪的传统帝国主义之外，造成今日达赖及少数藏族基本教派（fundamalists），对拥有六百万人口，和云南、四川、青海、新疆边区疆土的“大西藏”的幻想之形成，当年以君子始，以小人终的中共民族政策，也不能辞其咎。而这一由抽象的幻想，化为具体的政策，由唯心主义（Idealism）蜕变出来的进化论的根源，实出于：㈠美国威尔逊的民族自决论；㈡列宁所一手创造的第三国际理论中，最时髦的国际主义（Ierionalism）。国际主义滥觞之时，又碰上了㈢我国千载难逢的启蒙期，在“五四”前后，再经过一些中西之学并不甚粹的、一知半解的时髦青年加以鼓吹，甚至不惜抛头颅洒热血的“促其实现”，就变成近代中国的，来势如疾风暴雨的潮流思想了。
须知，小民族搞大主义，不止达赖喇嘛呢！二战期中，泰国的皇室竟然也糊涂到和日本勾结，以图扩张。他们的意蒂牢结便是，泰族本是东南亚第一大族，其疆土包括整个的中南半岛，和中国的滇、黔、桂、粤诸省。因此他们要与日本合作来收复失地，以建其大泰帝国呢！二战后，按理泰皇应以日本帮凶受战犯之审呢！盟国只以小把戏糊涂，不配作战犯，才放他一马。
回忆五○年代之末，我正襄赞李宗仁先生撰写其回忆录时，告诉他说，广西今日已不是个省，而是“壮族自治区”了。李公竟不知“壮族”为何族。我书人旁加童的繁体僮字以示之，李宗仁先生，这位广西王，竟不知“童族”，住在广西什么地方。而当时北京公布，壮族为中国第一大少数民族，有人口六百万，云云，而李宗仁不知也，岂非滑稽哉？壮族之中如果也出了个达赖喇嘛，也要来搞个人壮族民族自决，则滇、桂、川、黔，岂不都要独立了？天下本无事，庸人自扰之嘛！总之，需时数百年的社会文化大“转型”，过程是十分复杂的。少数民族向“主流”集中；向主流认同，中国已搞了几千年了嘛！今日的美国不也有“少数民族”（Minorities），加入“主流”（Maiream）的诸多问题，而郡县化之，相安无事嘛？为何以同一问题，而专向中国找碴儿呢？下卷当关民族问题专章，与有同好之士共研之也。
【俄国对蒙古的觊觎】
比英国之割裂西藏更为积极而可怕的，便是俄国的觊觎蒙古了。长话短说，中国有史以来的外患，以北方为烈。匈奴而后，从五胡到契丹、女真、到蒙古、满洲，都是坐北朝南的。斯拉夫、俄罗斯，便是最近的一个。在满清康雍干时代，北极大熊只在蒙疆之外打转；嘉道之际，它就深入满蒙了。日俄战后，两强的势力范围，平分我东北。中国就逐渐被迫以长城为国界了。
俄国人在一八六○年的北京条约之后，一直把我东北视为禁脔，势必全吞而后已（参阅导论篇卷四）。殊不知日俄一战（一九○四～○五），北极大熊竟被东海上的日本小鬼一下截堵了。在日俄战前，英国在远东的外交政策原为联日防俄。孰知日俄战后，局面倒转。俄日两国为平分我东北，并防制英美向东北染指，乃化敌为友，一连通过两次日俄“密约”（一九○七，一九一○），乃擅自将中国东北，划为“南满”、“北满”两部。南归日本；北属沙俄。界线分明，彼此不得越雷池一步。设有其他列强欲染指南北任何一部，则两强彼此相助，而共逐之。后来美国的铁路大王霍里曼（Edward Henry Harriman，1848－1909），想在满洲筑路，以完成其环球铁路计画（略似今日由柏林至连云港之欧亚铁道联运），日俄两国闻讯，乃携手杯葛，终使霍君之伟大计画为之泡汤。
〖附注：早年欧美汉学界曾有帝国主义不存在之论。以中西纠纷多出于华人之排外主义（Chinese Ai-Foreignism），不才未被说服，曾撰文举上例，认为那是发生于中国的外人排外主义（ForeignAi-Foreignism），与“华人”无关也。曾引起若干不快。〗根据一九○七年七月三十日俄日两国所签订的第一次密约的“附款”，他两个贵国在我东北所划的南北满分界线，起讫之点如下：“从俄韩边界西北端起划一直线至珲春，从珲春划一直线至毕尔滕湖（即镜泊湖）之极北端，再由此划一直线至秀水甸水，由此沿松花江至嫩江口止，再沿嫩江上溯至嫩江与洮儿河交流之点，再由此点起沿洮儿河至此河横过东经一百二十二度止。（上引此“附款”之汉译采自：何汉文編著《中俄外交史》，一九三四年中华书局出版，页二五八）”
我们如果翻开一本早年中国的地图，把上引“附款”追踪一下。大致说来，它两个贵国是把我们的吉林省，拦腰一刀，把该省划为南北二部，由两国平分之。北吉林与当年的黑龙江全省属俄；南吉林和奉天（今辽宁）全省属日本。我们试看看日俄两国在中国东北所划的秘密“分界线”，再把它和英国的“麦马洪线”，对比对比，这叫不叫做“帝国主义”呢？是非自有公论嘛！
【俄、日三次密约，瓜分内蒙古】
不特此也。等到辛亥革命起来了，俄日两国乘我国内战乱，经数度密议之后，终于一九一二年（民国元年）七月八日，再订《第三次日俄密约》，又把中国的内蒙古瓜分掉了。这宗密约不只下流刻毒，其黑箱作业，也颇饶趣味。今且略删冗文，录其原条如下：为确定并完成一九○七年七月三十日及一九一○年七月四日之两次密约，并防止关于满蒙特殊利益之可能的误解起见，俄日两国政府决定延长一九○七年七月三十日密约之分界线，并划定内蒙古之特殊利益范围，兹协定下列条款：“第一条：从洮儿河与东经一百二十二度相交之点起，界线应沿Ouloucheourh（今乌伦池？）及Moushisha（？）河之分水界，从此沿黑龙江省与内蒙古之边界直至内外蒙古之边疆。
第二条：内蒙古分为两部：北京（笔误，应为北经）经度一百一十六度二十七分以东之部及以西之部。俄罗斯帝国政府担任承认，及尊重日本在上述经度以东内蒙古之特殊利益；日本帝国政府担任同样义务，尊重在上述经度以西之俄国利益。
第三条：两缔约国对本约须严守秘密。
一九一二年（我民国元年）七月八日（俄历六月二十五日）
（俄外长）沙查诺夫（S。 D。 Sazonov），（日本特使）本野（一郎），签订于俄京圣彼得堡（汉译采自上引何著《中俄外交史》页二七三～二七四）”
再大略言之，它两个贵国，在清末首先把中国的东三省，分成南北二部而分据之。不许第三个列强，在此染指。然后再慢慢地，软硬兼施，政经齐下，把中国的主权吃掉。吃掉的故事很冗缀，例如俄人在北满利用建筑东清铁路（民国时叫“中东铁路”）作基础，渐次把北满殖民地化。就可写一部有分量、有权威的博士论文（见Per S。 H。 Tang〔唐盛镐〕，Russian and Sovi Policy in Manchuria and Outer Mongolia，1911－1931。此书为作者原先在美国哥大所撰写的博士论文）。笔者在将来的“外交篇”里，当再慢慢交代，作较详细的征引与报导。此处篇幅有限，暂时打住。
且说，到辛亥革命前后，俄、日这两位邻家，又进一步把中国的内蒙古，一分为二，划为东西两部。东内蒙古属日本；西内蒙古属俄国。他两国所私下决定的东西内蒙古的分界线是，东经一一六度二十七分（116‘27’E）。上引约文所提的两条小河，一般的中西文地图，都不易找到。但大致说来，我们如从满洲里向南，循东经一一六度二十七分，划条直线，直指北京，线东内蒙古属日本；线西内蒙古属俄国，就大致差不多了。
www.xiＡoshuotxＴ.Ｎｅｔ