第48章 一个廉洁诚信的政府，一个充满希望的未来 (2)

　　然而，虽然腐败问题是我们都会面临的问题，但在肯尼亚，这种问题却极为严重，已经发展到了政治危机的地步。这一危机剥夺了这个诚实的民族一直努力争取并且值得拥有的生活机遇。

　　我知道，最近有报道指出虽然目前这个国家经济发展迅速，但依然有56%的人民生活在贫困之中。而且我知道这个国家的大部分国民都极为渴望改变这一现状。

　　显而易见，腐败问题已经阻挠了国家的发展，这让人痛苦不堪。腐败榨干了国家本来就很稀缺的资源，而这些资源本来可以用于改善国家基础设施、发展教育事业、加强公共卫生保健系统。腐败使得企业家们将大量资金用于贿赂官员，却再也无力实施增加工作岗位的计划。实际上，最近的一份调查显示，肯尼亚存在的腐败行为浪费了当地企业6%的收入。而且腐败从内到外彻底腐蚀了整个国家，整垮了刑事司法制度，使得正义无处可寻；它还毒害了公安系统，以至于警察的存在已经成为安全隐患而非安全保障。

　　腐败能将命运朝着最坏的方向扭转。无论人们面对的是艾滋病、疟疾还是严重旱灾，它都使得人们无法迅速有效地应对危机。

　　更糟糕的是，腐败能为不逞之徒提供契机，让他们利用人们的恐惧与怨恨达到自己的目的，谋取自己的利益。

　　腐败可以让战争罪犯逃之夭夭……腐败为战争罪犯提供了机会，只要花钱就可以在避风港躲避一段时间，剥夺了人类将罪犯绳之以法的权利。

　　腐败还助长了恐怖分子的气焰。许多恐怖活动使得肯尼亚人民流血受伤，给肯尼亚经济带来重创，而这一切皆因腐败而起。因为海关和边防的官员可以被金钱收买，警察的力量被大大削弱，无法保护在内罗毕大街上行走的肯尼亚人民的安全。而在这样一个贪污、诈骗横行的环境中，伪造的文件更是随处可见。

　　人民对于官员腐败问题普遍感到愤怒，甚至开始变得麻木，而国际舞台上那些道德败坏的演员们正是利用了这一点从中谋利。我们看到那些极端分子们口口声声承诺要实行斋戒，但实行的却是极权主义。当地的腐败导致了这样的结果，让政府失去了广大人民的信任。

　　最终，如果人们都无法再相信政府可以做好其本职工作，无法保护他们，为大众谋福利，那么政府就失去了一切。这也就是为什么反腐败斗争是当今时代最为重要的斗争之一。

　　但好消息是，这里已经显现出了改善的迹象。肯尼亚人民揭露腐败的热情有了显著提高，媒体也变得敢于曝光、报道政府部门最恬不知耻的腐败行为。而且人民和政治官员之间也都达成了一致共识，认为这是一个至关重要、亟须解决的问题。

　　除此以外，这种共识最终促成了2002年12月份大选中新的肯尼亚联盟的当选。这个联盟因为向大众承诺作出改变而胜出，而就他们目前的表现来看，一切似乎都充满了希望。

　　但是大选不能解决所有的问题。因为在一个真正的民主社会中，各次大选之间政府的表现才是真正可以用来衡量其是否值得人民信赖的标准。

　　如今，我们开始发现，肯尼亚人民所期待的不再仅仅是警备人员的更换，不再仅仅是为了应对羁绊国家前进的危机而作出的零星改变。肯尼亚人民正在呼唤一场真正的变革。在去年的大选中，无论是把选票投给“橙子”还是“香蕉”[ 肯尼亚要进行修改宪法的投票，分为ORANGE和BANANA两大阵营，分别代表大集团公司和个体工商业者的利益，对修改宪法各持同意和否定的态度。

　　]，许多肯尼亚人民真正想要发出的信息其实是他们对于改革步伐缓慢的不满，是对政府高官长久以来对腐败问题袖手旁观的失望。

　　因此，我们明白，还有更多的工作需要我们去做，还有更多的变革需要我们去实现。我并没有解决问题的所有方案，而且并不认为改革会轻而易举完成。但我认为如果一个国家真心实意地想要大刀阔斧地进行变革，那么可以从这样几个方面开始做起。

　　我们都知道，官员们的工资越是不尽人意，他们收受贿赂的可能性就会越大；我们也知道，政府工资单上的人数越多，敢于贪污受贿的人也会越多。因此，如果政府制订出削减官僚机构的方案，裁掉没有必要或没有用处的职位，节省下来的开支就可以用以增加其他政府官员的工资。

　　当然，削减机构、增加收入的最好途径还是发展私营企业，以创造更多的工作岗位。而增加就业机会的办法是建立透明的社会准则、制定清晰的法律法规，规定好应如何开创企业，如何创造个人财富，如何获取贷款。这样，腐败的政府官员想要制定出符合自己利益的规则的可能性就大大降低。阐明法律法规，并将社会资源集中于建立一个可以有力实施法律法规并解决分歧的司法体系，才应当是任何饱受腐败问题困扰的政府所需达成的首要目标。

　　除此以外，公众所获取的信息越多，你们这些远在山村中居住的肯尼亚兄弟姐妹们才能判定国家公务员有没有公正地对待你们。如果没有人能了解到真实情况，官员进行财产公开也不会起到任何效果；如果没有人知道政府的财政收入是多少，不知道政府最初给特定项目下拨的资金金额，那么对政府花销进行清算也没有任何作用。

　　最后一点，基于民族利益之上的部落政治应该结束了。这种现象的出现根植于一个人们早就应该摒弃的观念，那就是：从事政治或商业的目标，就是尽可能地为自己的家族、部落或群体谋利，而非公众利益。这种观念不但抑制了社会创新，还破坏了社会的基本构造。人们不再用心经营企业，而是处心积虑地依靠政治庇护、行使贿赂来达到自己的目的。这样一来，整个国家的人民就不可能万众一心去解决问题，人们之间的隔阂越来越深，渐行渐远。

　　要想打破这种恶性循环，就应建立起一个诚实、透明的政府。当人们不再用社会关系的多少而是用品格的好坏去判断别人时，那么国家就会往最美好、最光明的方向发展。人民群众会更努力工作，国家经济会更迅速发展。这样每个人都能从中受益，所有人，而不仅仅是特定群体会拥有更多可以利用的社会资源。

　　当然，你们国家拥有的最强大的反腐败武器还是你们自己，是你们这些勇于站起来，说出自己目睹的不公正现象的人民。肯尼亚人民才是保家卫国的终极力量。

　　整个世界都知道旺加里·马塔伊[ 旺加里·马塔伊（Wangari Matthai），肯尼亚诺贝尔和平奖得主、非洲著名环保人士。

　　]和约翰·吉松戈[ 约翰·吉松戈（John Githongo），肯尼亚前反腐败官员、著名的反腐败斗士。他为反腐败作出了重大贡献，提供了涉及政府高层人员的百万英镑诡计的相关证据。

　　]这些名字。他们曾经勇敢地和严重削弱了肯尼亚力量的腐败问题作斗争。肯尼亚还有很多同样英勇的斗士们，这次我来到这里还和他们当中的一些人见过面……当然，还有许多人民拒绝通过行贿的手段让公务员行使自己的职责；许多审计人员和稽查人员不畏强权，公正、准确地完成自己的工作；还有敢于追根究底的记者，坚持打破沙锅问到底，虽然其实假如他们愿意换个角度看问题或者干脆杜撰一篇报道可以赚到更多的钱。除此以外，肯尼亚还有许多匿名的腐败问题举报者，他们用行动向我们证明，我们可以团结一致，追求真理。

　　这些英雄们拒绝接受“腐败是肯尼亚文化中的一部分”这种令人感到耻辱的说法。相反，他们表现出的坚强诚实才是建设一个强大国家和强大未来所需要的特质。他们重点致力于建设强大、独立的机构和部门，例如成立不会形同虚设、有真正实权而不是搞个人崇拜的反腐败委员会。他们通过作出贡献建设自己的国家，这样在他们的有生之年才不会看到祖国的衰败，而是会让它一直强大下去。他们参与到了我们这个时代的斗争中来。

　　我看到了今天聚集在这里的年轻人，我相信你们也会投身于这场斗争。

　　你们将决定，国家的领导人是否值得信赖，或者你是否会换个角度看问题。

　　你们将决定在国家制定的标准和准则面前，是否做到了无论种族和财富如何，人人都能受到平等对待。

　　你们将决定这个国家在21世纪的发展方向，决定多数人的努力工作是否会被少数人自私的欲望所吞噬，决定你们是否可以建立起一个人人都能奋勇前进的开放、诚实、强大的肯尼亚。

　　你们的许多先人都曾经设想过这样的肯尼亚，因此他们英勇奋战、敢于牺牲，才赢得了你们今天可以享有的自由。

　　我明白，缅怀他们并最终实现这种自由，是非常困难的，这需要我们付出更坚苦卓绝的努力。但其实若想达到这个目标，有时我们需要做的仅仅是将你所看到的错误予以更正。

　　就好像我在开头说的那样，我并不太了解我的父亲。在我还很小的时候，他就离开美国，返回了肯尼亚。从那以后我只能从我母亲给我讲的故事当中，从我在肯尼亚的家人们给我讲的故事里去了解他。

　　从这些故事当中，我了解到我的父亲绝非完人，他也会犯错误，也会让家人失望。

　　但我们可以从父母的错误和失败当中吸取经验教训。我们可以鼓起勇气，完成我们的前辈们尚未完成的梦想，将我们的伟大国家引领向更加光明的未来。

　　在如今的肯尼亚，在这个比我父亲那个时代开放得多、自由得多的国度，正是这样的勇气才会发动起你们十分渴望并值得拥有的变革。我希望在未来的日子里，你们可以幸运地拥有这样的勇气。我还想让你们知道，我是你们永远的伙伴、朋友和兄弟，永远会尽我所能帮助你们。